10日，國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲10.7%，漲幅比1月份擴(kuò)大1.2個百分點；環(huán)比上漲0.9%，漲幅比1月份縮小0.4個百分點。雖然有關(guān)樓市的調(diào)控措施陸續(xù)出臺，但高燒的房價 并 沒 有 出 現(xiàn) 明 顯 的 退 燒 跡象。這從已公布的1月和2月份的70個大中城市房屋銷售價格中就可以看出端倪。

　　持續(xù)高燒的房價一直是社會各界關(guān)注的焦點，在兩會上高房價再次成為眾矢之的。接受記者采訪的多位代表委員明確表示，部分城市的高房價已超出普通百姓的承受能力，如果樓市持續(xù)高燒，不排除會有新的調(diào)控政策出臺，相信在一系列的調(diào)控政策作用下，高房價將面臨回調(diào)壓力。

　　聚焦　高房價成眾矢之的

　　和每年兩會一樣，在今年兩會上，樓市再次成為代表委員們熱議的話題之一，其中，有關(guān)高房價的討論更是持續(xù)升溫。

　　的確，在去年底至今年初一系列樓市調(diào)控政策陸續(xù)出臺的大背景下，雖然部分城市的樓市成交量出現(xiàn)了一定幅度的下跌，部分城市房價出現(xiàn)了一絲“松動”的跡象，但房價總體仍然持續(xù)走高。

　　全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所所長郭松海在接受記者采訪時說，近些年來，住房價格快速增長與大多數(shù)居民家庭 的 住 房 支 付 能 力 差 距 越 來 越大，不能滿足城鎮(zhèn)大多數(shù)居民日益 增 長 的 住 房 需 求 。 其 中 ， 深圳、北京、上海等城市房價幾乎成一倍、兩倍地增長；一線城市房價的增長，又帶動了二線城市房價增長，房價高企，連中等收入家庭都望房興嘆。

　　全國政協(xié)委員孫繼業(yè)在其提交的“關(guān)于切實解決買房難的提案”中指出，目前我國平均房價收入比已達(dá)8倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出世界銀行5比1的警戒線標(biāo)準(zhǔn)，超出了普通百姓的承受能力。房奴、蝸居、蟻族等新詞迭出，反映了部分購房者的現(xiàn)狀及心態(tài)，成為影響社會和諧的一個嚴(yán)重問題。

　　九三學(xué)社中央、民革中央也分別提交了“關(guān)于抑制房價過快上漲的提案”和“關(guān)于切實加強(qiáng)宏觀調(diào)控，努力構(gòu)建和諧樓市的提案”，這些提案也將矛頭直指高房價。

　　九三學(xué)社中央指出，2009年以來全國房價一路瘋狂走高，高企的房價讓老百姓望房興嘆，而近期各地新拍樓面價屢創(chuàng)新高、居民恐慌性購房與絕望性觀望并存，都顯示出社會對房價繼續(xù)走高的預(yù)期。房價過快上漲，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)泡沫加劇、不利于房地產(chǎn)市場和經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，采取措施抑制房價過快上漲十分緊迫。

　　民革中央認(rèn)為，當(dāng)前，畸高的房價嚴(yán)重脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民購買力，老百姓改善住房的需求和低購買力與高房價之間的矛盾正逐步演化成房地產(chǎn)市場最主要、最尖銳的矛盾，這不僅不利于房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且已經(jīng)成為影響未來我國經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展的重要因素。

　　聚焦　高房價背后有多重“推手”

　　在代表委員們對高房價提出強(qiáng)烈質(zhì)疑的同時，國家調(diào)控政策的矛頭也已經(jīng)指向了高房價。這從去年底以來出臺的一系列調(diào)控政策中就能看出，今年的政府工作報告中也再次強(qiáng)調(diào)，要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。

　　政府工作報告中再次明確將從多方面促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。一方面中央財政擬安排保障性住房專項補(bǔ)助資金632億元，比上年增加81億元。建設(shè)保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬套，繼續(xù)大規(guī)模實施保障性安居工程；另一方面，要繼續(xù)支持居民自住性住房消費。增加中低價位、中小套型普通商品房用地供應(yīng)，加快普通商品房項目審批和建設(shè)進(jìn)度。同時規(guī)范發(fā)展二手房市場并盤活租賃市場。

　　對于投機(jī)性購房行為，政府工作報告中也特別強(qiáng)調(diào)，抑制投機(jī)性購房，要加大差別化信貸、稅收政策執(zhí)行力度，完善商品房預(yù)售制度。與此同時，完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價格過快上漲。加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度。

　　“中央現(xiàn)在已經(jīng)給各個地方和城市下達(dá)了加快保障性住房建設(shè)的任務(wù)和解決房價過高、過快上漲的任務(wù)。”在近期舉行的記者發(fā)布會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新在接受記者提問時再次對“調(diào)控房價”做出保證。他表示，要對第二套房的消費用“經(jīng)濟(jì)辦法”進(jìn)行控制，同時要對土地供應(yīng)和開發(fā)商“捂盤惜售”的現(xiàn)象加強(qiáng)管理。

　　那么究竟是哪些因素在助推房價持續(xù)飆升呢？在兩會上，代表委員們也表達(dá)了自己的看法。

　　全國政協(xié)委員陳春林在其提交的“關(guān)于加大房地產(chǎn)宏觀調(diào)控力度的提案”中明確指出，現(xiàn)房價狂漲的很大原因是地方政府的土地財政政策，高價位的土地出讓金是推高房價的主要原因之一。

　　全國人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后認(rèn)為，地價過高、稅費過高、房產(chǎn)暴利是導(dǎo)致當(dāng)前房價虛高的主要原因，建議國家采取控制地價、控制稅費、控制利潤的“三控措施”降低房價，把開發(fā)商利潤控制在國際慣例通常不超過5%的合理范圍。

　　全國政協(xié)委員李小棠在他提交的提案中稱，在推動房價上漲的諸多因素中，境外炒房資金的作用不可忽視，去年年底，摩根士丹利等國際大財團(tuán)紛紛將其囤積的樓盤分拆拋售，獲取暴利，而一線大城市的中高檔小區(qū)中，一些境外人士一人擁有數(shù)套乃至數(shù)十套房產(chǎn)也并不鮮見。

　　聚焦　高房價面臨回調(diào)壓力

　　盡管最新公布的數(shù)據(jù)顯示房價仍在繼續(xù)上漲，但接受記者采訪的人士普遍認(rèn)為，中央調(diào)控高房價的態(tài)度已經(jīng)十分堅決，如果房價持續(xù)高燒，那么不排除會有進(jìn)一步的調(diào)控措施出臺。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭接受記者采訪時說，從房價月度環(huán)比來看，經(jīng)歷了2007年9月至2009年12月這一輪V型走勢后，2009年12月我國70個大中城市房價環(huán)比增幅再次攀上1.5%，創(chuàng)26個月來的最大漲幅，僅次于2007年9月的1 .7%和2007年10月的1.6%，屬于2005年有此統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的歷史第三高值。2010年1月環(huán)比漲幅收窄至1.3%，2月環(huán)比上漲0.9%，漲幅比1月份縮小0.4個百分點，顯而易見，漲幅在加速收窄。

　　楊紅旭指出，按此速度推算，二季度就有可能出現(xiàn)環(huán)比負(fù)增長，即全國房價出現(xiàn)整體性下跌，最晚不會超過三季度。同時，兩會期間，傳遞出政府抑制房價的決心很大，調(diào)控政策不可能放松，除非下半年樓市出現(xiàn)異常低迷之勢，才有可能放松。基于此，今年二季度之后，全國房價將以下跌態(tài)勢為主(是月度變化)。但由于2009年下半年全國房價漲幅偏大，2010年全年的同比2008年全年的房價指數(shù)，依然會是正增長。

　　全國人大代表、重慶南方集團(tuán)董事長孫甚林在接受記者采訪時表示，政府工作報告實際上已經(jīng)是房價調(diào)控的強(qiáng)烈信號，將會遏制房價過快上漲。對于一般非高檔性的商品房來說，后期房價走勢應(yīng)該是穩(wěn)中有升的態(tài)勢。

　　“無論是從總理的報告中，還是重慶市政府對房價的調(diào)控措施里，都可以看到，如果房價得不到抑制，政策肯定會出臺一些更加嚴(yán)格的調(diào)控措施。”孫甚林表示。

　　郭松海委員認(rèn)為，各級政府要引導(dǎo)有品牌、有實力的企業(yè)開發(fā)中低價位普通商品住房，對于中小套型住房，在財稅、土地、信貸政策上予以優(yōu)惠，使房地產(chǎn)開發(fā)的供給結(jié)構(gòu)與中低收入家庭真實需求逐步相吻合。此外還應(yīng)該建立房地產(chǎn)社會監(jiān)督委員會，加大對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度。包括對市場、土地以及其中存在的腐敗和惡意哄抬房價等行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理。

　　在各種調(diào)控措施中，呼聲最高的還有物業(yè)稅這項建議。部分代表委員們認(rèn)為，應(yīng)該借鑒國外一些國家的經(jīng)驗，在合適的時機(jī)加快推出物業(yè)稅，尤其對第二套住宅或收租物業(yè)施以重稅，但是也有一些代表委員指出，物業(yè)稅的制定中有許多細(xì)節(jié)，比如物業(yè)稅的開征對象、第一套房及多套房征收方式的區(qū)別等等，實施起來也較為復(fù)雜，應(yīng)該更加謹(jǐn)慎，同時要防止物業(yè)稅征收反推房價走高現(xiàn)象的發(fā)生。

　　全國人大代表、山西晉城市市長王茂設(shè)在接受記者采訪時表示，要解決中低收入者住房難的問題，還應(yīng)該完善住房保障制度。增加經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的供給，擴(kuò)大保障性住房覆蓋人群的范圍，同時大力發(fā)展公共租賃住房制度，對不符合廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房條件，又無力購買商品房的家庭，提供公共租賃房。 （李佳鵬　楊燁 張曉晶）