2009年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局被網(wǎng)友熱評(píng)的大事之一叫做“工資被增長(zhǎng)”，2010年則又出了個(gè)“房?jī)r(jià)被拉低”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布，2009年我國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)同比上漲1.5%。由于與大多數(shù)民眾感覺(jué)差距過(guò)大，引發(fā)媒體和網(wǎng)友熱議。隨后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一位工作人員就此作出回應(yīng)，稱上漲1.5%是全年平均數(shù)。然而，房?jī)r(jià)平均說(shuō)并沒(méi)有平息公眾的疑慮，反而將這一話題的熱度再次拉升。對(duì)于這一說(shuō)法，無(wú)論是媒體還是公眾大多表示難以認(rèn)同，并且有專家呼吁，是時(shí)候建立一個(gè)權(quán)威的房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)了。

　　聚焦 1 統(tǒng)計(jì)局專家稱房?jī)r(jià)漲1.5%是平均數(shù)

　　據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成，26日就公眾對(duì)2009年房?jī)r(jià)上漲1.5%所發(fā)出的質(zhì)疑解釋說(shuō)，之所以數(shù)據(jù)和大家的感受有差距主要是時(shí)間造成的。去年我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格呈現(xiàn)前低后高走勢(shì)，年初慘淡，年尾紅火，但綜合全年數(shù)據(jù)并不是很高，而這個(gè)1.5%指的是全年的平均漲幅。

　　“這個(gè)1.5%指的是全年的平均漲幅�！迸私ǔ烧f(shuō)，去年的房?jī)r(jià)是下半年增長(zhǎng)快，上半年未見(jiàn)明顯增長(zhǎng)，所以全年平均來(lái)講就沒(méi)有預(yù)期的高，“(之所以)價(jià)格上漲(的感受更深)，大家往往感覺(jué)到的是近期時(shí)點(diǎn)的價(jià)格，但是這里顯示的統(tǒng)計(jì)公報(bào)指的是全年的價(jià)格上漲。它主要還是時(shí)間(概念)上的平均�！�

　　然而就在春節(jié)前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年1月全國(guó)70個(gè)大中城市房地產(chǎn)價(jià)格同比上漲9.5%，而2009年全年卻只有1.5%。對(duì)此潘建成的解釋是：這正說(shuō)明了去年1月數(shù)據(jù)非常低，價(jià)格上漲主要出現(xiàn)在下半年。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局25日公布的《2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，去年我國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲1.5%，其中新建住宅價(jià)格上漲1.3%，二手住宅價(jià)格上漲2.4%；房屋租賃價(jià)格則下降0.6%。數(shù)字一公布，就引發(fā)了一片質(zhì)疑之聲。

　　聚焦 2 統(tǒng)計(jì)局專家回應(yīng)難讓公眾信服

　　對(duì)于潘建成的說(shuō)法，雖然有專家表示，總體可以接受。但是，更多的則是質(zhì)疑之聲。

　　北京大學(xué)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心副主任蔡志洲表示，統(tǒng)計(jì)局的解釋有一定道理，但是即使如潘建成所說(shuō)的那樣，數(shù)據(jù)也依然偏低。

　　蔡志洲對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，統(tǒng)計(jì)局公布的2009年房?jī)r(jià)上漲1.5%，漲幅如此之低，主要可能有兩方面的原因。首先，公布的是2009年全年數(shù)據(jù)，是2009年整體房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)對(duì)2008年的比較。在2007年房地產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展后，2008年相對(duì)來(lái)說(shuō)并不景氣，年底更是出現(xiàn)了較大幅度的下跌，并且一直延續(xù)到2009年年初。于是，2009年年初成了去年全年房?jī)r(jià)漲幅的低點(diǎn)，年底則因?yàn)?008年年末基數(shù)偏低，漲幅明顯。由于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格數(shù)據(jù)，是用各月環(huán)比數(shù)據(jù)加權(quán)平均得出的，所以考慮全年情況，上漲幅度肯定沒(méi)有近來(lái)人們感覺(jué)的那樣明顯。

　　其二，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)，是70個(gè)大中城市的平均數(shù)據(jù)，并不是北京、上海、深圳、廣州四個(gè)一線城市的數(shù)據(jù)，有些三四線城市漲幅并不明顯也會(huì)拉低平均數(shù)，所以全國(guó)整體而言房?jī)r(jià)漲幅并沒(méi)有有些地區(qū)居民感受的那么強(qiáng)烈。而且即使在四個(gè)一線城市中，2009年房?jī)r(jià)上漲的兇猛程度也并不一樣。北京出現(xiàn)了恢復(fù)性的上漲，漲得特別厲害。但是在深圳，則相對(duì)弱一些�！半m然有的媒體報(bào)道去年深圳房?jī)r(jià)漲了多少多少，但我到深圳的實(shí)際感受是，只有一些重點(diǎn)樓盤確實(shí)是漲得太快了一些，其他樓盤則還好�！�

　　不過(guò)蔡志洲也同時(shí)向記者強(qiáng)調(diào)，這兩點(diǎn)理由并不能完全解釋房?jī)r(jià)漲幅為什么如此之低。

　　作為一個(gè)多年從事統(tǒng)計(jì)工作的學(xué)者，蔡志洲的解釋還是比較客觀。非專業(yè)人士的質(zhì)疑之聲就沒(méi)有如此溫和了。一位署名為上海蔣光祥的評(píng)論員在揚(yáng)子晚報(bào)上，將公布房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直接和聲稱自己拍到老虎的周正龍類比。他表示，周正龍沒(méi)什么文化，我們可以當(dāng)笑話看，不和他一般見(jiàn)識(shí)。但是“數(shù)據(jù)不能被利益集團(tuán)左右，否則什么人間奇跡都能創(chuàng)造，畝產(chǎn)萬(wàn)斤這樣的皇帝新裝也不會(huì)有人點(diǎn)破。”

　　聚焦 3 2009年房?jī)r(jià)到底漲了多少？

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局作為中國(guó)最權(quán)威的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，其公布的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)被公眾質(zhì)疑。那么更多的人想問(wèn)，2009年房?jī)r(jià)到底漲了多少呢？

　　首先看一些相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及由此得出的推論。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，2009年前11個(gè)月，全國(guó)累計(jì)銷售商品房7.5億平方米，實(shí)現(xiàn)銷售額3.6萬(wàn)億元，銷售面積和銷售額同比分別增長(zhǎng)53%和86.8%，銷售額增長(zhǎng)比銷售面積增長(zhǎng)快了33.8個(gè)百分點(diǎn)。由此可以粗略推算出，2009年前11個(gè)月全國(guó)商品房平均銷售價(jià)格同比上漲了22%至24%。

　　北京市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字顯示，2008年北京市四環(huán)以內(nèi)住宅期房均價(jià)為15581元/平方米，如果扣除政策性住房因素，四環(huán)路以內(nèi)住宅期房均價(jià)為16892元/平方米。2009年第四季度，四環(huán)內(nèi)的期房均價(jià)則達(dá)到了25907元/平方米。即使以扣除政策房因素的16892元/平方米的價(jià)格計(jì)算，2009年全年北京市的房?jī)r(jià)漲幅為53.4%。

　　再看經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)測(cè)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)余斌年初曾表示：“去年1至11月全國(guó)房?jī)r(jià)住宅銷售均價(jià)達(dá)到4600元/平方米，比2008年均價(jià)上漲了1000元/平方米，為住房制度改革以來(lái)漲幅最高的一年！”

　　蔡志洲也對(duì)記者說(shuō)：“我直觀的感受，去年房?jī)r(jià)無(wú)論如何也該漲在5%以上，即使是全國(guó)全年平均。”

　　聚焦 4 專家呼吁新建權(quán)威的房?jī)r(jià)指數(shù)

　　針對(duì)此事，記者曾致電國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞處，得到的回答是這個(gè)問(wèn)題不好說(shuō)。記者也曾向該局兩位局領(lǐng)導(dǎo)詢問(wèn)，其中一位表示數(shù)據(jù)沒(méi)有問(wèn)題，但具體情況要通過(guò)新聞處了解；另一位則表示對(duì)此問(wèn)題還沒(méi)有研究，下次再說(shuō)。

　　去年7月底，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2009年上半年在崗職工平均工資同比增長(zhǎng)12.9%，被網(wǎng)友戲稱為“工資被增長(zhǎng)”。開始國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的表態(tài)只是強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)沒(méi)有問(wèn)題。但是到了今年2月底，事隔7個(gè)月后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口就業(yè)司司長(zhǎng)馮乃林做客新華網(wǎng)時(shí)則承認(rèn)了統(tǒng)計(jì)制度的缺陷，并表示國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將對(duì)工資統(tǒng)計(jì)進(jìn)行一系列改革，包括增加反映勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)構(gòu)和差異的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

　　那么國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)房?jī)r(jià)的統(tǒng)計(jì)是否也有改進(jìn)余地呢？蔡志洲告訴記者，在國(guó)外，由于考慮到房?jī)r(jià)與地段關(guān)系密切，房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)大多采用中位數(shù)，而不是像我國(guó)現(xiàn)在這樣，房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)權(quán)數(shù)中包含眾多政策房這種房?jī)r(jià)多年變化緩慢的類別。如果對(duì)此不加以改進(jìn)，公布的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)與民眾感受恐怕總是難免有所偏差。

　　中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長(zhǎng)湯敏對(duì)記者強(qiáng)調(diào)：“有必要重新建立一個(gè)權(quán)威的房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)�！�

　　湯敏對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，“十二五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的危機(jī)在于房地產(chǎn)可能的崩盤，所以現(xiàn)在有必要建立一套機(jī)制來(lái)預(yù)防，要用現(xiàn)在來(lái)調(diào)控通貨膨脹的方式來(lái)調(diào)控房地產(chǎn)。首先，就需要建立一個(gè)準(zhǔn)確的房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)，這是我們調(diào)控的基礎(chǔ)。目前中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)，缺乏一個(gè)很權(quán)威的比較準(zhǔn)確的能夠真實(shí)反應(yīng)情況的價(jià)格指數(shù)。新建的指數(shù)應(yīng)該把那些農(nóng)村的房子，小城鎮(zhèn)的房子，經(jīng)濟(jì)適用房以及非常高檔的房子排除掉，只留下普通商品房，叫做城市基本房?jī)r(jià)指數(shù)。然后根據(jù)這個(gè)指數(shù)，建立一個(gè)社會(huì)容忍度。只要超過(guò)這一范圍，無(wú)論是漲還是跌國(guó)家都要調(diào)控。最后，實(shí)行地方負(fù)責(zé)制，各地保證當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)不會(huì)超過(guò)容忍度，否則予以問(wèn)責(zé)。