1165億土地儲備調控樓市

　　報告摘要

　　2009年創新工作思路，大規模實施政府土地儲備，完成土地一級開發投資1165億元，為調控土地供應、改善城鄉環境、促進項目建設奠定了良好基礎。

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　　北京市土地整理儲備中心副主任葉向忠表示，完成土地一級開發1165億元，首先是拉動經濟增長成效顯著；二是形成大規模土地儲備，增強了政府對土地市場的調控能力；三是北京下一步重點發展新城和軌道交通沿線，相應區域的土地儲備為城市規劃的實施奠定了基礎。

　　市人大代表、SOHO中國董事長潘石屹認為土地放量將直接影響房價，“國十一條特別提到增加住宅土地供應，2009年北京也超額完成供地計劃，因此北京的平均房價應該能夠得到控制。我覺得四環內城區的房子還會繼續上漲。”

　　加大供應房價將趨穩

　　報告摘要

　　2009年，保持消費市場繁榮發展，商品住宅銷售面積增長82.3%。

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　　2009年，北京市銷售商品住宅1880.4萬平方米，增長82.3%。樓市火爆的同時，房價也一路飆升，漲幅超GDP五倍。到去年第四季度，北京四環內商品住宅均價達到25907元/平方米。

　　北京市住建委市場處處長劉剛表示，去年房價上漲過快主要有兩個原因：一是受國際金融危機的影響，開發商拿地熱情不高，導致住宅供應短缺；二是危機過后剛性需求爆發，加劇了供需矛盾。隨著2009年土地持續放量，今年的房價應該趨向平穩。

　　市住建委透露，2010年預計新建商品住房供應量可達2800萬平方米，比2009年增加500萬平方米。

　　“很差錢”企業被限制拍地

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　　2010年，繼續做好土地儲備，完成1000億元土地一級開發投資任務。堅持節約集約利用和“多儲快供”，優化土地供應結構，推動二級開發投資穩定增長。

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　　市國土局有關負責人稱，北京2010年將繼續執行新一輪“億元土地儲備開發”，預計年底前完成4500公頃可上市住宅用地的土地儲備。而計劃供應的2500公頃住宅用地中，保障房用地占比50%以上。

　　此外，市國土局明年還將通過合理分割并控制地塊規模、加大地價款付款力度等措施抑制地價上漲過快，同時加強“已批未用”土地的管理，對未按時簽訂合同、未按期交納地價款及未按出讓合同約定開發建設的企業，將建立限制這些企業參加后續土地競買的制度。

　　個體講述

　　小溫：“我可以寫個限價房購買攻略”

　　看著已經封頂、夏天便能交付的新樓房，溫可覺得自己這個冬天最有成就。

　　溫可一家是老北京，住在二環里的平房院，房子不大，父母也已退休，除非趕上拆遷，靠80后小溫的薪水不可能買商品房。

　　限價房政策一出，小溫一家就開始行動。但尷尬的是，加上溫可的收入，居然超出了限價房申請標準。“只能由我父母當申請人，也就只能買一居室。其實有很多人包括我同學也是這種情況，所以一居室的需求量最大。”

　　溫可的父母都超過60歲，屬于可以優先選房的情況之一。經過一系列申請程序之后，小溫一家于2008年8月參加了西城區第一次搖號。“當時一共有4處房源可選。和家里商量了一下，認為西二旗的項目比較理想。但我們搖到200多號，輪到選房的時候西二旗項目已經沒房了。”

　　小溫只好放棄。但放棄是有代價的。根據規定，限價房申請家庭在搖到選房序號后，如果兩次放棄選房機會，其限價房申購資格將自動失效，須重新申請。因此，小溫必須珍惜下一次機會。

　　“接下來的4次搖號，都沒有我們能接受的其他項目。街道每次搖號前都會打電話問，我只能說先不參加了。”

　　溫可已經想好，雖然是限價房，也是傾全家所有換得，沒有合適的房子決不輕易出手。這么過了一年多，到2009年10月，西城區第6次搖號。“這次就一個項目，位置在立水橋，我們覺得還行就同意參加了。”

　　過幾天，街道辦來電話，通知溫可搖上了，而且是100多號，很靠前。

　　接下來的三天，溫可和父母準備了大量資料，兩張A4紙上，寫滿了各種戶型的數量、位置與選擇順序。

　　周六8點左右，溫可一家到項目售樓處的時候，已經擠滿了等待的市民。由于選房人多，每人只有很短的時間選房。“那天運氣不錯，房子挺多的。根據規定，兩居如果有剩下的，一居申請人可以升級選兩居。我們因為排號靠前，選房的時候還有兩居，而且就是之前以為買不到的最優選，我父親沒猶豫直接就給按下了。”

　　但當拿到“房屋信息確認單”，溫可一家又遇到麻煩。由于父母快到65歲，銀行不給貸款。“最后只能找親戚湊齊50多萬，一次性付清。”

　　一年多歷經6次搖號終于選房成功，溫可積累了不少經驗，“關注媒體發布的信息、分析區域戶型、做好資金準備等，我可以寫個限價房購買攻略了。”

　　五方面抑制房價上漲

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　　2010年，擴大保障性住房供給，引導房地產企業加快開發和入市交易，促進存量房交易。

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　　北京市住保辦主任王成國介紹，北京主要從五個方面抑制房價過快上漲。一是加快保障性住房建設；二是加大土地供應；三是積極引導自住型和改善型的住房行為，抑制投資投機的行為；四是加大政府執法力度，打擊開發商囤積房源，讓開發商適時進行開盤銷售；五是加強房屋價格的分類統計，將根據不同類型房屋分別統計價格對社會公布，穩定市民對市場的預期心理。

　　形成新、舊、保三足鼎立格局

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　　2010年，堅持結構調整，切實加大住房保障力度，發揮市場配置資源的基礎作用，規范發展二手房市場和房屋租賃市場，促進首都房地產市場平穩健康發展。

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　　今年本市的保障性住房建設規模將進一步加大，將在去年的基礎上實現“兩個50%”的目標：自住型、改善型等各類政策性住房用地要占到住宅供應用地總量的50%以上，新開工建設和收購政策性住房13.4萬套，占全市住宅開工套數的比例達到50%以上。王成國還透露，北京市將在今年啟動公積金貸款建設保障房，其中包括公租房、經適房等，目前初定2010年的公積金貸款授信額度為210億元。

　　我愛我家總經理胡景暉表示，未來幾年北京將形成一手房、二手房、政策性住房三足鼎立的態勢。“中低價位的房子多了，整體房價就會受到控制。”

　　最新發布

　　調控措施節前出臺

　　市住建委有關負責人表示，“春節前，市住建委針對國十一條肯定要出臺具體的措施，調控北京樓市。”

　　昨天的北京“兩會”政務咨詢會現場，陳剛副市長表示，如果經過核實確實因為政府審批而延期開工的，將合理延期。下一步，北京市將準確測算開發商拿地后的設計、辦手續、工程招投標的時間，對出讓土地的合同約定開工時間進行嚴格、合理的測算，將有些審批手續放到招拍掛前進行，最終實現招拍掛的土地，開發商在拿地之后，在短期內就能開工建設，加快樓市供應。“對于那些確實囤地的開發商，絕不手軟，該罰的罰，該收回的收回。”

　　對“地王”廣渠路15號地改規劃的問題，陳剛說，市規委正在對廣渠路15號地規劃調整申請做公示，公示并不意味著行政審批同意改規劃。他強調：“土地招拍掛之后，核心規劃指標是絕對不允許改動的。有些指導性的指標，必須通過公示、征得外界的同意后方可調整。”同時，他表示，今后這些規劃指標都要在招拍掛前完善。