“去年1—11月全國房價住宅銷售均價達到4600元/平方米，比2008年均價上漲了1000元/平方米，為住房制度改革以來漲幅最高的一年！”上周六(16日)在成都的 “2010年經濟政策解析及行業發展預測報告會”上，國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長余斌作出上述表示。該報告會由四川省企業聯合會、四川省企業家協會主辦。

　　關鍵詞·經濟走勢

　　今年前高后低

　　做企業做股票要小心

　　余斌認為，今年宏觀經濟政策并不存在重大調整的可能，微調是可能的。他表示，如果去年著重體現的是“寬松”，那么今年會著重體現“適度”。

　　對于中國經濟運行的走勢，余斌堅持其將呈“W”型的觀點，而今年的格局是前高后低——預計去年四季度GDP增速預計將達10%以上，今年一季度將達更高水平，而從二季度開始轉入下降。

　　余斌分析說，2003年至2007年中國經濟增長持續加速，2007年二季度達到頂點，為13.8%，當年三季度開始轉為周期性下降，國際金融危機又加速了下滑步伐。至去年一季度，中國經濟經歷了連續7個季度的下滑，去年二季度開始反彈，但中國經濟在調整周期里應該完成的調整任務并沒有完成，而這個周期一般來說需要6—7年，因此，這一輪經濟回升具有不可持續性，只有經濟調整完成其應當完成的調整任務后，才能出現真正的回升。

　　基于上述分析和預測，余斌提醒在場聽眾：“無論是做企業的，還是做股票的，今年一定要小心。這個月21號就要公布去年第四季度的GDP增速了，如果看到統計數字比較好而作出買股票的決定，弄得不好可能會虧損。”

　　關鍵詞·房地產

　　一旦房地產和股市泡沫化

　　危害難以估量

　　關于房地產問題，余斌認為，高層之所以認為2010年是最復雜的一年，主要是因為“兩難”問題增多，如在人民幣匯率問題上促進發展方式轉變與擴大就業的“兩難”，在擴張性政策方面防止經濟二次探底與通脹預期和金融風險之間的“兩難”。其中最令人關注的“兩難”，當屬房地產快速發展與資產泡沫之間的“兩難”。

　　余斌說，中國的房地產投資占了投資額的1/5到1/4，房地產行業創造的增加值占GDP約6%(上海超過了20%)，與房地產相關聯的產業達到60個。他列舉數據說，2009年1—11月，全國住宅銷售均價達到4600元/平方米，比2008年均價上漲了1000元/平方米，為住房制度改革以來漲幅最高的一年。其中，深圳、杭州、南京、北京、上海等一線城市房價漲幅超過全國平均水平。

　　“2009年三季度以來，房價持續上漲，泡沫日趨嚴重。前不久福布斯列舉的2010年金融風險中，中國房地產被排在了第二位。”余斌說，“亞洲金融危機源于房地產和股市泡沫的破裂，本次金融危機則是美國房地產和基于房地產抵押貸款的金融衍生品泡沫破裂而引發的。兩次危機的危害程度有目共睹。一旦我國房地產和股市泡沫化，其危害同樣難以估量。”

　　基于上述認識，余斌呼吁，政府應明確把促進房地產市場健康、穩定發展作為宏觀調控的基本目標，把拓展城市發展空間、有效增加土地和住房供給、緩解供求矛盾和平抑房價作為基本手段。他還提出了三個方面的“區別對待”：區別不同市場面臨的矛盾，采取差異化政策；區別真實需求與投資需求；區別政府責任與企業責任。

　　▲對話

　　余斌：房價今年二季度后會下降

　　余斌作完報告之后，本報記者對其進行了簡短采訪。

　　記者：作為國務院發展研究中心的一名研究員，你認為“兩會”前后是否還會出臺一些政策，以貫徹落實去年中央經濟工作會議精神？

　　余斌：應該會的。

　　記者：中央經濟工作會議之后，針對房地產的調控措施不少，你認為房價何時會下降？

　　余斌：政策出臺后，不少消費者已進入觀望期，預計今年二季度后，也就是下半年房價會下降。

　　記者：你如何看待上調存款準備金率？何時會加息？

　　余斌：存款準備金率上調0.5個百分點，幅度不大，將會鎖定2500億至3000億資金，主要是針對房地產市場。至于加息，主要看房地產市場的調控情況、物價的漲幅，加息的具體時點不好預測。

　　記者：中央提出要加快完善稅收制度，堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，公平稅收負擔，規范收入分配秩序。你認為，個人收入調節稅的稅率是否會下調？

　　余斌：長期來看，低稅率是一種趨勢。個人所得稅的改革，應實行綜合與分類相結合的個人所得稅制，抵扣額要充分考慮家庭總體收入水平。記者 趙家學 王麗

　　▲資料鏈接

　　余斌 1987年畢業于北京大學經濟學系；1987—1989年在浙江大學經濟系任教；1989—1992年在北京大學經濟系當代西方經濟理論專業學習，獲經濟學碩士學位；1992年至今在國務院發展研究中心工作，先后任經濟綜合研究部副室主任、室主任、辦公廳機要秘書、企業研究所副所長、宏觀經濟研究部副部長、中國經濟時報社常務副社長、常務副總編輯、中國經濟時報社社長、黨委書記等職，現任國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長，為享受國務院頒發的政府特殊津貼的專家。

　　整理 王麗