大雪小雪又一年。回首2009年的二手房市場，從其年度交易數量和價格來看，似乎證明了其更為理性而敏感的市場特征。但每一次對于國家政策調整及時積極的回應，則又體現了“政策市”的變動規律。

　　二手房著實火了

　　家住天津市紅橋區的劉貴銘近期著實有些苦惱。辛苦攢了幾年錢，想在明年結婚前買套新房作為婚房，但自下半年以來，眼瞅著新房價格像坐上火箭一個勁往上躥，著急上火之余，便把目光盯上二手房，主要是圖地段和配套好。沒想到，賣方愣是主動毀約、甘做“惡人”，多掏違約金也要提高要價。

　　像小劉這樣，賣方寧愿按約定承擔違約責任而提高房價的情況不在少數。很多業主收完定金后發現房價又漲了，要求加價，甚至干脆不出售了，等房價漲得更高時再出售。究其原因，就在于房價上漲太快。

　　中原地產三級市場部區域總監朱慶江向記者大致描述了2009年二手房市“路線圖”。第一季度，受國內外經濟環境和新建住宅市場低迷的影響，全國的二手市場也十分萎靡，但總體情況要好于新房。當時，市場以剛性需求為主，比如婚房、學區房、拆遷安置房、外來人員居住用房等，而且有許多是2008年持觀望情緒的群體。

　　進入第二季度，二手樓市快速回暖，由此改善型客戶介入。從交易數量來看，改善型與剛性需求大致是2比8。因回暖速度太快，讓人“措手不及”，這20%的改善型客戶還有人處于觀望狀態。

　　8月份以后，二手房購買者的成分比例變為6比3比1，即剛性需求占60%，改善型占30%，另外10%為投資投機型，這個比例保持到年底。

　　朱慶江說，2009年二手房市場確實火暴。以天津為例，2007年是正常年份，二手房交易量為6.5萬套。2008年市場低迷僅交易了3.3萬套，2009年應該在10萬套左右。平均08年、09年兩年，年均為6.5萬套，與07年大致相同。所以說，2010年第一季度的交易情況極有可能影響全年的市場走向。

　　“末班車”效應造成二手房年底成交大爆發

　　一般來說，第四季度是樓市的傳統淡季，但今年年底各地樓市卻呈現超出預期的繁榮景象。北京、天津、杭州等地二手住宅成交量、成交價格紛紛創出歷史新高。二手住宅突然火爆的主要原因是年底臨近，樓市優惠政策可能取消的“末班車效應”開始顯現，“落袋為安”的心態讓二手房交易聚集了很多人氣。

　　12月9日，國務院常務會議提出“個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年”。這引發了正在準備進行二手房交易雙方的極大關注。通過我愛我家各門店的反饋，在營業稅政策調整消息公布前后的一周內，咨詢量較平時增長四成，交易量也增長三成多。買賣雙方均加快腳步，希望趕上政策到期前的　“末班車”。

　　12月份上半月，京、滬、穗、深、津等五大城市二手住宅價格指數上揚，部分城市漲幅持續擴大。與上一波高峰相比，五大城市分別有15%至17%的漲幅。其中，北京、深圳、天津二手住宅成交量環比增幅均超過35%，市場表現活躍。

　　綜合來看，有利于成交的因素主要有兩個。一是政策不確定，在滿足條件的情況下，賣家的營業稅減免，買家的貸款利率優惠、契稅折扣，共占購房成本的11%左右。優惠政策的取消，對購房者的購房預算影響較大，故近期考慮購房的市民，加快了購房計劃，紛紛趕在年前成交。隨著稅費優惠即將到期，這種“政策性”成交量影響會在短時間內爆發后消失。

　　二是購房者的追漲心理。房價漲幅過快已是不爭的事實，大量有購房需求的市民以惶恐心態急切入市，其中一部分原因是怕房價繼續瘋長，負擔不起。

　　“末班車”效應造成二手房年底成交大爆發

　　一般來說，第四季度是樓市的傳統淡季，但今年年底各地樓市卻呈現超出預期的繁榮景象。北京、天津、杭州等地二手住宅成交量、成交價格紛紛創出歷史新高。二手住宅突然火爆的主要原因是年底臨近，樓市優惠政策可能取消的“末班車效應”開始顯現，“落袋為安”的心態讓二手房交易聚集了很多人氣。

　　12月9日，國務院常務會議提出“個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年”。這引發了正在準備進行二手房交易雙方的極大關注。通過我愛我家各門店的反饋，在營業稅政策調整消息公布前后的一周內，咨詢量較平時增長四成，交易量也增長三成多。買賣雙方均加快腳步，希望趕上政策到期前的　“末班車”。

　　12月份上半月，京、滬、穗、深、津等五大城市二手住宅價格指數上揚，部分城市漲幅持續擴大。與上一波高峰相比，五大城市分別有15%至17%的漲幅。其中，北京、深圳、天津二手住宅成交量環比增幅均超過35%，市場表現活躍。

　　綜合來看，有利于成交的因素主要有兩個。一是政策不確定，在滿足條件的情況下，賣家的營業稅減免，買家的貸款利率優惠、契稅折扣，共占購房成本的11%左右。優惠政策的取消，對購房者的購房預算影響較大，故近期考慮購房的市民，加快了購房計劃，紛紛趕在年前成交。隨著稅費優惠即將到期，這種“政策性”成交量影響會在短時間內爆發后消失。

　　二是購房者的追漲心理。房價漲幅過快已是不爭的事實，大量有購房需求的市民以惶恐心態急切入市，其中一部分原因是怕房價繼續瘋長，負擔不起。

　　二手樓市將長期受營業稅政策調整的影響

　　回顧營業稅的歷次調整，二手房的量價始終隨著政策波動。2005年5月31日的“國八條”，2006年5月30日的“國六條”，2008年12月29日的“5轉2”，今年12月9日的“2轉5”，順此脈絡，可以看出政府對二手樓市的整體情況“了然在胸”和調控調整手段的熟練使用。

　　臨近年底，二手房“2轉5”新政出臺，必將使次新房交易稅費大增。由此看來，營業稅作為二手房交易特有的稅種之一，也是占比最大的一項稅種，其政策的從緊，中央政府的本意是抑制房地產市場中的投資投機行為，但“城門失火”不可避免的結果，將會殃及改善型購房的“池魚”。

　　營業稅調整主要是利用提高房地產流通環節交易成本，起到抑制房價過快上漲的作用。限制投機入市，降低投資收益，是政策出臺的初衷，但改善型自住購房需求也將受到很大影響。

　　應該說，二手房營業稅優惠的終止，是在大多數人意料之中的。但憑著2009年底市場火暴的慣性，2010年的二手樓價不會很快進入下降通道。政策效應的周期性結果，可能將會于明年二季度以后逐漸顯現。 (記者　王曄彪)