昨日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，全面啟動(dòng)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作。會(huì)議要求，在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，加快保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭，并提出了四點(diǎn)措施。

　　對(duì)此，接受證券時(shí)報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議顯示了中央對(duì)部分城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的擔(dān)憂，因此，如何遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭將是明年的工作重點(diǎn)，有關(guān)具體細(xì)節(jié)將會(huì)相繼出臺(tái)，其中，二套房貸政策明年或收緊，一線城市房?jī)r(jià)調(diào)整的壓力較大，而政策效果還需觀察執(zhí)行力度。

　　二套房貸政策明年或收緊

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的四項(xiàng)措施中，第二項(xiàng)是繼續(xù)支持居民自住和改善型住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房。加大差別化信貸政策執(zhí)行力度，切實(shí)防范各類住房按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)。

　　北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)表示，與此前的房地產(chǎn)調(diào)控政策提法不同的是，這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議首次提出要“加大差別化信貸政策執(zhí)行力度”，這意味著過(guò)去比較寬松的二套房貸政策明年或收緊。他認(rèn)為，二套房貸政策是房地產(chǎn)調(diào)控政策中最重要、見(jiàn)效最快的手段，對(duì)抑制投資投機(jī)性購(gòu)房的作用最明顯。與過(guò)去相比，此次提法明顯的“有保有壓”、區(qū)別對(duì)待。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭也認(rèn)為，這條措施比較重要，此前的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議只明確了支持自住和改善型住房消費(fèi)，沒(méi)提抑制投資投機(jī)性購(gòu)房，這次屬于補(bǔ)充性說(shuō)明，而且此前只提到“抑制投機(jī)性購(gòu)房”，這次又加上“投資性購(gòu)房”，說(shuō)明抑制的力度將加大。因此，除了剛剛提出的二手房營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策由兩年恢復(fù)到五年外，二套房貸政策明年必定還要緊縮。

　　而國(guó)信證券房地產(chǎn)行業(yè)分析師方焱接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)則表示，目前還看不到將全面收緊房地產(chǎn)信貸的跡象，但為了實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，政府或許會(huì)限制外資在中國(guó)購(gòu)房。國(guó)泰君安房地產(chǎn)行業(yè)分析師孫建平也表示，政府會(huì)否收緊房地產(chǎn)的信貸或者其他優(yōu)惠政策，關(guān)鍵要看當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的情況和房?jī)r(jià)上漲的情況。

　　一線房?jī)r(jià)降的可能性大于漲

　　為遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的四項(xiàng)措施中，第一項(xiàng)就是要增加普通商品住房的有效供給。方焱認(rèn)為，當(dāng)前北京、上海、深圳等城市的房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，已經(jīng)透支了未來(lái)一年甚至兩年的正常上漲水平，對(duì)房地產(chǎn)的過(guò)度依賴使經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展面臨壓力。

　　楊紅旭則認(rèn)為“增加普通住宅供應(yīng)”的說(shuō)法比較籠通，中低價(jià)位、中小套型實(shí)質(zhì)上就是限價(jià)房的概念，估計(jì)未來(lái)住建部和國(guó)土部會(huì)出更細(xì)化的文件，否則無(wú)法落實(shí)。而公共租賃房則是明年的重頭戲，應(yīng)該會(huì)有文件出臺(tái)。

　　對(duì)明年房?jī)r(jià)的影響，楊紅旭認(rèn)為，明年房?jī)r(jià)大漲不可能，大跌也難，盤整是基調(diào)，一線城市房?jī)r(jià)下跌的可能性大于上漲。

　　保障住房建設(shè)力度加大

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中提出的第四項(xiàng)措施是繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，力爭(zhēng)到2012年末，基本解決1540萬(wàn)戶低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。

　　陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，這表明中央將更關(guān)注低收入群體，特別是住房困難家庭，保障房建設(shè)的力度加大。楊紅旭也認(rèn)為，原計(jì)劃是到2011年解決747萬(wàn)戶，現(xiàn)在激增至1540萬(wàn)戶，說(shuō)明住房保障又要提速，其中主要是廉租房提速。

　　此外，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中提出的第三項(xiàng)措施是要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。楊紅旭認(rèn)為，這項(xiàng)措施意在整治市場(chǎng)亂相，包括囤地、捂盤、假按揭、亂收定金、哄抬房?jī)r(jià)等。接下來(lái)，土地招拍掛制度可能做調(diào)整，上海預(yù)申請(qǐng)制度可能被全國(guó)推廣，而商品房預(yù)售將被嚴(yán)格執(zhí)行，可能會(huì)提高預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)。(記者 張 達(dá) 李 玲)