10日，國務院辦公廳下發通知，明確提出二套房貸款首付不得低于40%，貸款利率嚴格按照風險定價；同時要求金融機構嚴格執行房地產項目資本金要求，嚴禁對不符合信貸政策規定的房地產開發企業或開發項目發放開發貸款，防范信貸資金違規進入房地產市場。

　　業內專家指出，此次國辦通知是對2009年12月14日國務院常務會議提出的“國四條”的細化。確立的政策目標是抑制投資投機性購房需求，增加有效供給，穩定樓市預期，遏制房價過快上漲。這對房企而言，最直接的影響是資金鏈收緊；同時，投資需求削弱、房價高位盤整將降低房企的銷售額和利潤率，對房企的業績增長產生負面影響。

　　或整體“退燒”

　　分析人士普遍認為，國辦通知就促進房地產市場健康發展提出的“增加供給、抑制投機、加強監管、推進保障房建設、落實地方政府責任”等五大舉措，對樓市而言，無疑是“退燒藥”，有望為樓市降溫。

　　安信證券陶學明認為，目前房價已超越歷史高點，有資產泡沫化傾向，抑制投資和投機性需求的政策似乎箭在弦上。如果價格繼續上漲，那么按揭優惠政策可能在2010年2季度后“實質性從嚴”。

　　業內人士指出，投資性需求退出對樓市降溫效果明顯。2010年，價量齊升的局面可能難以再現，市場需要一定的時期來消化高房價。房企銷售額同比可能出現下滑。

　　西南證券認為，房地產行業外部融資環境正在趨緊。2010年，房地產信貸會出現明顯下滑。信貸資金結構性調整明顯，嚴格控制新開工項目的貸款投放。房地產行業則被列為風險控制范疇。西南證券估算，2010年房地產行業資金來源中，信貸資金增速將下滑25%-28%。另外，國土部與證監會配合核查再融資項目，這意味著房企從資本市場獲得資金的難度在加大。

　　供給有望提升

　　國辦通知同時要求，各地加快中低價位、中小套型普通商品住房建設，增加住房建設用地有效供應。對已批未建、已建未售的普通商品住房項目，要采取促開工、促上市措施，督促房地產開發企業加快項目建設和銷售。業內人士認為，在該政策的影響下，房地產投資和新開工量有望進一步上升，供給不足也將有所緩解。

　　日信證券指出，2009年，全國房地產新開工面積已出現明顯回升，其中，8月、9月、10月及11月新開工面積同比分別增長24.6%、55.4%、54.7%及194.5%。4個月的新開工面積已高于2007年同期水平，預計這些新增供給將在2010年下半年顯現。而隨著各地加緊推進保障房建設，預計房地產開工量將繼續上升。

　　另外，地方政府將抓緊編制2010-2012年住房建設規劃，重點明確中低價位、中小套型普通商品住房和限價商品住房、公共租賃住房、經濟適用住房、廉租住房的建設規模，并分解到住房用地年度供應計劃，落實到地塊，明確各地塊住房套型結構比例等控制性指標要求。這表明，未來樓市的供給結構將出現變化，產品供應量將趨向于普通住宅。