國務院辦公廳21日發布了《關于促進房地產市場健康發展的若干意見》，《意見》有六大要點：加大保障房建設、鼓勵商品房消費、支持房企應對市場變化、強化政府職責、加強市場監測等。政策意圖非常明顯。

　　在樓市新政六大要點中，尤其值得注意的是，鼓勵開發商以合理價格促銷。其用意是鼓勵開發商積極促銷，準確地說是鼓勵降價促銷，目的既是應對目前疲軟的樓市，更是提振正在滑坡的中國經濟。降價促銷本是市場行為，現在提到政策層面，令人深思。

　　依筆者之見，政策意圖首先是要開發商認清當前形勢。樓市之所以疲軟，顯然與開發商不降價或降價不到位有一定關系，歸根結底是開發商錯誤判斷了當前形勢。 《意見》傳遞的信息是，開發商既不能依賴于政府救市，更不能存有暴利幻想，而是要積極自救，降價銷售是必要的自救手段。

　　政府不是萬能的，自然不可能解決所有市場問題。因此，很多開發商盼望“解放軍”的觀念亟待改變：要救樓市，開發商必須要與政府共同努力，而不是單純指望政府；要救樓市，必須先提高交易量，而降價銷售是目前活躍房屋交易的必然路徑。而且，部分降價樓盤的熱銷也證明了國務院鼓勵開發商降價促銷是合理的。

　　其次為開發商降價銷售掃除行政障礙。當前，在個別地方就出現了行政干預開發商降價銷售的苗頭。 《意見》鼓勵開發商促銷，也是為了避免出現行政亂作為。尤其在當前，如果行政行為不當，很有可能給擴大內需造成麻煩。所以，地方政府穩定樓市的做法要聰明，不能愚蠢。

　　南京江寧區房管局負責人關于“將查處低于成本價賣房開發商”的表態，無疑成了行政行為不當的標本。雖然江寧區政府日前回應：無房企因降價銷售受罰，但要干預低價賣房的表態，還是說明我們一些地方官員缺乏應有的市場常識。 《意見》也是在暗示地方政府理應尊重市場規律。

　　更重要的是，《意見》蘊含的深意是當前經濟形勢比之前預計的更嚴峻。雖然從中央到地方出臺了一攬子經濟刺激計劃，但卻缺少立竿見影的手段，而房地產一直以來扮演著支柱產業的角色。因此，促進住房消費就成了當前刺激經濟快速回暖的重要手段之一。甚至可以說，如果經濟繼續疲軟的話，政府關于保障房建設的承諾估計都難以兌現。

　　就當前形勢來說，鼓勵開發商降價促銷，就是救樓市，也就是救中國經濟。如果不鼓勵開發商降價促銷，不僅會增加空置房面積，也有可能增加爛尾樓，給未來樓市和經濟帶來不確定性，更有可能引發各種經濟矛盾和社會矛盾。

　　但在筆者看來，支持開發商降價促銷不能只是口頭鼓勵，還需要實質行動，比如，對于因為開發商降價促銷而引發的各種矛盾要有具體的化解之法。總之，要以促使更多的開發商一起參與降價促銷、活躍樓市、刺激經濟為目的。

　　另外，僅僅鼓勵開發商降價促銷還不夠，還應該鼓勵地方政府降低土地出讓價格。

　　這是因為，很多地方政府寧可讓土地流拍，也不愿意降價出讓土地。土地成本占房價成本將近一半，如果土地市場不活躍，自然也制約著樓市健康發展，制約著經濟發展。(馮海寧)