12月17日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究部署了促進房地產市場健康發展的政策措施。這是近2個月內,國務院第3次發出信號繼續催谷房地產市場。同時也是繼中房協、廣東省房協、廣州市房協等行業協會相繼上書之后的正式官方反饋。

　　會議通過的決議中,對已貸款購買一套住房但人均面積低于當地平均水平,再申請購買第二套普通自住房的居民,比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策。對住房轉讓環節營業稅暫定一年實行減免政策。其中,將現行個人購買普通住房超過5年(含5年)改為超過2年(含2年)轉讓的,免征營業稅；將個人購買普通住房不足2年轉讓的,由按其轉讓收入全額征收營業稅,改為按其轉讓收入減去購買住房原價的差額征收營業稅。

　　救市政策頻頻,是否樓市的春天就要來臨?接受記者采訪的開發商均表示,對二套房貸的放松和對二手營業稅免征年限的縮短,是開發商期待已久的政策利好,對于樓市成交量的回暖將成為有效的促進。但是,由于市場的觀望期已經過長,加上金融大環境的影響,對廣州樓價是否回暖還言之過早。同時也有開發商坦言,頻頻救市其實也側證了現在樓市的寒冷和危機。

　　救市頻頻 側面證明冬日寒冷

　　目前房地產市場的調整已經成為共識。全國70個大中城市房屋銷售價格11月份同比上漲0.2%,環比下跌1.4個百分點。深圳以18.0%跌幅位居榜首,廣州以8.8%的降幅緊隨其后。不少專家認為,目前政府的頻頻政策出臺,在救市之余,也透露出目前樓市的寒意。

　　在日前廣州市房協舉辦的研討會上,易憲容發言認為,中國的房地產市場現在總體的情況來看,房地產市場的開發投資還在增長,但增長速度則迅速下降。今年前十個月房地產開發投資總體增長了24.7%,比2007年下降了6%。而就房價來說,2008年1-10月份房價的增長是11%多,11月份的時候就開始出現了-0.2%。易憲容認為,個人按揭貸款的下降是房地產行業低迷的重要體現。2007年,全國個人按揭貸款是8699億,但是2008年1-9月份這個數據則是2432億,同比下降了3119億,如果與2006年同期的情況來相比較,房地產個人按揭貸款可能要下降了5000億左右。與個人住房按揭貸款相對應的是,與此同步的整個住宅銷售下降的開始。

　　值得關注的是,易憲容認為“房地產企業缺錢并不是最大的問題,最大的問題是民眾不能通過住房按揭貸款進入房地產市場。”住房按揭貸款減少5000億,按照現在首付30%比例計算,那么銷售額就減少了8000億。住房按揭貸款下降是整個房地產市場一個最核心的概念和問題。而這也是政策不斷的出臺力保自住需求買家入市的根源所在。

　　樓價未必止跌 利好可能體現在成交量

　　對于政策的解讀開發商也是各有看法。保利地產集團營銷總監胡在新認為,政策的出臺對于提振市場信心、刺激有效需求方面肯定能起到積極的作用,將進一步促進樓市的回暖。營業稅從5年改為2年,對于一部分有以舊換新需求的改善型住房消費者來說,是一個重大的政策性利好。從政策信貸支持方面來看,胡在新認為,政府如果能放松融資信貸方面的限制,那么對于開發商來說,這無疑是政府下了一場及時雨。

　　時代地產的負責人則表示,縮短營業稅征收年限的政策將加速二手房的流轉,二手市場的回暖將有效帶動一手市場的成交活躍。但是,應該看到,目前調控樓市的回暖,更多的將體現在成交量的回暖上,對于樓價是否能止跌回暖還言之過早。保利地產代理市場部總經理吳定金也認為,政策將起到穩定廣州樓市的作用,并有助樓市在09年內穩步筑底。

　　對此,中國房地產業協會副會長、秘書長朱中一在17日廣州的地產論壇上表示,國家放松二套房貸限制以及營業稅征收年限縮短3年等措施的出臺對當前低迷的房地產市場是有力刺激。但放松二套房貸等措施都是國家一系列刺激經濟組合拳的一部分,對于房地產開發商來說,目前應該一方面利用政策的利好,一方面自身配合推出降價等手段,這樣房地產也才能盡快走出困境。

　　對于外界擔心放松二套房貸后會導致房價重新抬頭,朱中一表示,房價是否重新上漲并非目前所要解決的主要矛盾,正如去年房地產過熱時要降溫一樣,現在則應該適當地為樓市加溫,因此,開發商要對此作出呼應,消費者應該理性消費,輿論應該加以引導,這樣房地產行業才能避免出現硬著陸的情況出現。(記者關麗)