業(yè)內(nèi)人士表示，這對提升市場交易量將起到一定作用，但房地產(chǎn)市場前景仍待觀察

　　房地產(chǎn)業(yè)界一直關(guān)注的“二套房貸政策”終于有了松動的跡象。12月17日，國務(wù)院召開常務(wù)會議研究部署了促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施。其中，加大保障性住房建設(shè)力度，進一步鼓勵和支持住房消費，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對市場變化，促進商品住房銷售是此次會議的重點。

　　接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的研究機構(gòu)、學(xué)者、開發(fā)商等人士認為，此次調(diào)控新政對房地產(chǎn)市場來說是利好消息，“二套房貸政策”松動以及減免交易環(huán)節(jié)營業(yè)稅的政策，對提升市場交易量將起到一定作用。但業(yè)界同時認為，目前經(jīng)濟大環(huán)境低迷，再加上消費者認為樓市調(diào)控尚未到底的預(yù)期，使得房地產(chǎn)市場前景仍不十分明朗，市場仍有更多的政策預(yù)期；那種認為只要松綁“二套房貸政策”樓市即會反彈的狀態(tài)也不大可能出現(xiàn)。

　　積極政策穩(wěn)定樓市

　　“此次中央新政對房地產(chǎn)市場來說是利好消息，但并非單純針對救房市而出的政策，而是為了配合國家擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)這個主題，對房地產(chǎn)市場的一次具體調(diào)控。”廈門大學(xué)不動產(chǎn)金融研究中心主任郭曉武在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說，這更多被看作是一次積極的政府信號，因為大部分政策在前期都已經(jīng)出臺，此次只是更明確了一些。

　　“整體來看，政策的最終目的都是為了拉動市場消費。”郭曉武告訴記者，以“加大保障性住房建設(shè)力度”的措施來看，直接作用是增加房地產(chǎn)市場投資力度，擴大有效需求；同時，還可以起到平抑房價的目的。

　　“而在所有政策中，‘對住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅實行減免政策’最受歡迎。”首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)房地產(chǎn)研究中心教授張躍慶在接受本報記者采訪時說，這一政策直接降低了二手房的交易成本，而且還可以讓存量房盡快進入市場，促進市場流動性。

　　也正因為新政給二手房市場帶來的直接利好更大，因此，在中央新政剛剛出臺后的幾個小時內(nèi)，北京幾大二手房經(jīng)紀公司均在第一時間做出了反映。我愛我家房地產(chǎn)經(jīng)紀公司一位工作人員給記者算了一筆賬：以個人購買一套100萬元的普通住宅剛好超過2年為例，按照此前稅費標準，對購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，按照售房收入全額征收5.5%的營業(yè)稅，即5.5萬元；而按照新標準，即個人購買普通住房超過2年轉(zhuǎn)手交易的，實行免征營業(yè)稅的規(guī)定。這樣，出售100萬元普通住房新舊稅費政策前后可節(jié)省5.5萬元。

　　如果個人購買普通住宅未滿兩年出售的，由此前按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅，改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價的差額征收營業(yè)稅。假設(shè)房主以80萬購買住房，不足兩年以100萬元出售的，那么，目前需要繳納的營業(yè)稅為(100萬元-80萬元)×５.5%＝1.1萬元，比此前全額征收的5.5萬元，節(jié)省了4.4萬元。

　　我愛我家方面表示，因這一政策受益的二手房數(shù)量大約占目前市場總流通量的20%左右。

　　市場對政策層面仍有更多期待

　　雖然此次新政將會對市場產(chǎn)生一定的提振作用，但市場對政策層面仍有更高期待。

　　居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭向本報記者表示，“對已貸款購買一套住房但人均面積低于當?shù)仄骄�水平，再申請購買第二套普通自住房的居民，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。”這一條是2007年12月5日央行和銀監(jiān)會關(guān)于二套房貸政策“補丁文件”中的原話，反映不出放松二套房政策的意思。楊紅旭認為，目前應(yīng)對購買第二套房子的所有家庭都給予優(yōu)惠，對三套和三套以上購房者實行限制。

　　一些開發(fā)商也對此次政策的作用表示謹慎樂觀。北京聯(lián)合置地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司營銷部經(jīng)理翟建在接受本報記者采訪時表示，就算全面放開，由于目前市場預(yù)期不好，消費者也不會輕易出手買房。“現(xiàn)在的問題不是放開‘二套房貸’政策就能解決的，最關(guān)鍵的是如何樹立市場信心，讓消費者敢于買房。”翟建表示。

　　北京一位不愿意透露姓名的開發(fā)商也表示，以前消費者是等房價下跌，現(xiàn)在是全球經(jīng)濟不景氣。“很多人怕今天買了明天房價再下跌，大家都在觀望。”這位開發(fā)商對記者說。

　　“商業(yè)銀行對房地產(chǎn)企業(yè)目前仍是一種惜貸心態(tài)。”郭曉武表示，由于對未來市場預(yù)期不明確，再加上銀行方面此前就表態(tài)房地產(chǎn)市場調(diào)整尚不到位，雖然國家表示要實行積極的財政政策和適當寬松的貨幣政策，但事實上，這些政策具體到各分行執(zhí)行時都很謹慎。

　　“有不少業(yè)界人士認為，房地產(chǎn)市場應(yīng)該還有30%的調(diào)整空間，如果此時把信貸口子開得過大，將來很可能會產(chǎn)生很多壞賬。”郭曉武說，在市場前景不明確的情況下，商業(yè)銀行不會去冒風(fēng)險，不管是開發(fā)企業(yè)融資還是個人貸款業(yè)務(wù)。

　　易居中國分析師薛建雄向本報記者表示，最近中央政策頻出，市場對沒有實質(zhì)性利好的政策反應(yīng)已顯疲態(tài)。不過，此次中央的積極政策信號之后，地方政府可能會大力跟進，出臺實質(zhì)性的利好政策，如重慶試點的購房退稅政策和近期農(nóng)業(yè)戶口就地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策的改革等。因此，后市會有更多期待。(記者 王小霞)