“該有的都有了，政策力度之大，超出市場(chǎng)預(yù)期。”17日傍晚，中原地產(chǎn)大寧店的一位客戶經(jīng)理在電話中難以掩飾他的驚喜，“購(gòu)房滿2年就不再征營(yíng)業(yè)稅了，我們?cè)�以為至少要滿3年呢。”

　　令這位房產(chǎn)中介驚喜的，是17日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定的促進(jìn)樓市健康發(fā)展的三項(xiàng)措施。

　　如此密集出臺(tái)穩(wěn)定樓市的政策，且與一年前的政策相比，有重大調(diào)整，意在何處？

　　首要一點(diǎn)，樓市與宏觀經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)好才能大家好。

　　12月10日，摩根士丹利研究部發(fā)布了最新一期中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告，認(rèn)為2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的典型特征是“惡化繼之以好轉(zhuǎn)”，但房地產(chǎn)投資是判斷2009年增長(zhǎng)預(yù)期的最大不確定因素。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)迅速放緩的關(guān)鍵原因是房地產(chǎn)投資的減速而非出口疲軟。這個(gè)報(bào)告認(rèn)為，如果2009年房地產(chǎn)投資出現(xiàn)30%的收縮，其產(chǎn)生的巨大的不利影響甚至連現(xiàn)有財(cái)政刺激計(jì)劃也無(wú)法彌補(bǔ)。

　　必須承認(rèn)，在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資構(gòu)成中，與50多個(gè)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的房地產(chǎn)投資三分天下有其一。數(shù)據(jù)顯示，截至2008年7月，電力熱能、交通運(yùn)輸和水利環(huán)境在固定資產(chǎn)投資中占比之和不到25%，制造業(yè)投資超過(guò)30%，房地產(chǎn)投資占33%強(qiáng)。這決定了僅靠基礎(chǔ)設(shè)施投資還不足以撐起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，單純政府投資也難以彌補(bǔ)房地產(chǎn)、制造業(yè)投資的下降。房地產(chǎn)投資需求萎縮已經(jīng)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，逐步影響相關(guān)行業(yè)，如鋼鐵、建材、家具等。

　　至于地方財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)的依賴更不待言。如今，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的冷卻，成交凝凍、土地流標(biāo)，地方財(cái)政空前吃緊。

　　在此情況下，重新提振房地產(chǎn)業(yè)成為促投資、保經(jīng)濟(jì)的必要選擇。房地產(chǎn)被推至“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要的支柱產(chǎn)業(yè)”，保障性安居工程被列為“國(guó)十條”之首，如此政策組合明確傳遞出“保發(fā)展必先救房地產(chǎn)”“促投資離不開穩(wěn)樓市”的取向。

　　“經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的過(guò)度依賴已是一個(gè)短期內(nèi)無(wú)法改變的事實(shí)，一時(shí)還找不到一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)替代房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)。”房地產(chǎn)專家、廣東省房地產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡穗聲說(shuō)。

　　以房地產(chǎn)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需的根本，就是拉投資、保增長(zhǎng)、促就業(yè)、穩(wěn)大局。從這個(gè)角度，才能正確理解中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要把滿足居民合理改善居住條件愿望和發(fā)揮房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)作用結(jié)合起來(lái)”，要“增加保障性住房供給，減輕居民合理購(gòu)買自住普通商品住房負(fù)擔(dān)，發(fā)揮房地產(chǎn)在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用”。

　　“2008年的金融海嘯之下的啟動(dòng)內(nèi)需與1998年亞洲金融風(fēng)暴侵襲下，拉動(dòng)內(nèi)需有何異同？”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授胡怡健說(shuō)：“10年前，撬動(dòng)內(nèi)需的支點(diǎn)之一是房地產(chǎn)，10年后還是；不過(guò)，前次倚重的是商品房市場(chǎng)，這次的落腳點(diǎn)則是保障房，是民生。”