11月25日，本報報道的《“普通住宅擴面”未能終結樓市觀望情緒——購房人期待二套房貸松綁》一文至今一直備受關注。20天過去了，有關“二套房貸松綁”的傳聞和消息也非常多。記者昨天從建設部等有關房地產管理部門及中國房地產協會等多個相關行業協會、有關金融機構等處獲悉，到目前為止，“二套房貸松綁”僅限于“建議”、“獻策”等層面上，主管部門還沒有意向就此擬定政策。而這些有關人士認為“二套房貸松綁”最大的難點在于“改善型住房”不好界定。

　　“你們報社11月下旬報道的有關‘購房人期待二套房貸松綁’的文章，我們就已經特別留心了。但是到現在，‘二套房貸松綁’還只限于討論、建議、獻策層面，并沒有上升到政策制定層面。”昨天，中國房地產協會有關人士告訴記者：“正像你們報道的那樣，根據調研，樓市進入調整期后，改善型需求剛性存在，而且越來越多，但是因為‘二套房貸’高首付、高利率等限制，以致這部分需求釋放不出來，”他介紹，也正是如此，多個房地產行業協會及相關機構已經就“二套房貸”向國家發改委遞交了調研報告，提出了建議，但是因為“二套房貸松綁”事宜涉及到房地產管理部門、銀監會等多個部門，因此，到目前為止，還停留在建議和獻策層面，沒有實質性進展。

　　而另幾位接近建設部、銀監會等主管部門的業內人士則透露，根據他們參加的由主管部門召集的幾次座談會，目前，“二套房貸”松綁與否的難點在于如何界定“改善型住宅”，“如何做到讓改善型住宅需求得到釋放的同時，又能控制投機需求，保證銀行信貸不出現風險，這是個難題。”一位業內人士說，“‘二套房貸’是去年銀監會才出臺的政策，不可能不到一年就給它取消，這樣也不利于控制金融信貸風險，因此，‘二套房貸’如果要松綁，也只能從‘改善型住宅’入手，而現在的問題是，如何界定改善型住宅，行業協會、開發商、研究機構都各有各的看法，不能有一個好的界定方式。”

　　根據記者的調查了解，這位業內人士說的是事實。因房子賣不出去而急于呼吁“二套房貸松綁”的北京開發商對此意見就不統一，有的認為只要把前面的購房貸款還清了，再次貸款購房都應該算是“改善型住宅”；而有的認為，為了防止有人以此炒房，就界定在“第二套”上，即對第一套房貸已經還清的購房者，再買第二套可按“改善型”對待，即貸款標準按首套標準執行。

　　不管如何，一個不容忽視的事實是，隨著樓市價格和銷售量出現齊跌，由熱轉寒，以及近期中央對樓市調控方式的改變，關于“二套房貸”是否松綁的爭議在購房人和業內人士間升級。(余美英)