“盲目地建經濟適用房不可取。”昨日，“2008國際金融市場分析年會”在南京召開。來自美國哥倫比亞大學、摩根大通、摩根斯坦利等知名金融以及本地著名高校和國內金融業專家、學者、高管共400多人齊聚一堂，圍繞全球金融體系、貨幣體系、市場秩序的調整變化，中國政府和中央監管機構應對思路和策略，中國主流金融機構的應對思路和策略等熱點問題進行研究和交流。

　　大規模建鐵路恰逢其時

　　“國家四萬億擴大內需的資金要做到點子上，不能進行重復建設，一定要百分之百地把這部分投資的錢，用在必須的基礎建設、基礎架構、社會福利架構的一些建設上。”摩根大通亞洲區董事總經理、中國研究主管龔方雄表示，現在地方政府報上去的項目是18至20萬億，這里面很可能會有一些高耗能、高污染、純粹產能擴張的項目，它可能重新打包，變成基礎建設的項目往上報，這種多浪費性的重復建設，不但透支了未來的成長，還可能會給未來造成很大的通縮壓力。

　　龔方雄強調基礎建設是必要的，比如說大規模建設鐵路、城市的地鐵，尤其在中國的城市地鐵運力嚴重不足，西方發達城市，它的汽車擁堵情況比我國的一線、二線、三線城市情況都好得多，原因就是大家都不是開車上班，都是乘公共交通、地鐵上班。

　　“主要原因是沒有足夠的地鐵等交通工具。”龔方雄認為，現在私人、企業不愿意投資了，這時候全球商品價格跌了很多，資源價格跌了很多，正好政府出來花錢搞基礎建設，“這是再好不過的時機，搞基礎建設既省時又省錢，但是問題就是這部分錢確實要非常實、準地花在基礎建設這方面，千萬不能去搞過剩的產能。”

　　盲目建經適房不可取

　　在國家四萬億擴大內需的資金里面，有9000億說是要解決經濟適用房、廉租房的問題，龔方雄認為，這個政策本身可能會對未來的經濟帶來很大的風險，而不是刺激它的增長，原因在哪里呢？龔方雄舉了這么一個例子，1997年、1998年，香港特首董建華在金融危機以后，搞出每年興建85000套的廉租房給窮人租住，正是因為香港這個非常好心的政策目標，讓香港的房地產調整比亞洲其他國家都慘烈得多。

　　“香港的房產從1997年頂部到2003年的底部掉了70%。他調整的慘烈程度比亞洲其他國家都劇烈得多。”龔方雄認為其中一個重要原因就是這個85000套經濟適用房、廉租房推出的時候，正好是香港房地產供過于求，當時金融風暴以后，失業率上升，居民收入下降，在供過于求沒有信心的時候，香港政府還在增加供給，結果這個政策就把香港的房市壓得非常厲害，后來香港政府在2002年、2003年不得不公開宣布放棄這個85000的目標。

　　“香港的金融風暴之所以那么深，也是1997年以后，想方設法幫窮人解決住房引起的，美國的次貸危機也是如此，我們不應該再犯這樣的錯誤。”龔方雄認為，房子是非常特殊的投資品和特殊的消費品，不是說要所有人都具有擁有權，房子買不起就去租，前段時間北京市政府出臺一個政策，增加部分財政支出不用來建新的房源，而是用這個錢購買市場上現有的房源，這樣一來，就是在增加需求而不是增加供給。

　　減稅不會促進消費

　　龔方雄認為，現在最難做的就是如何刺激消費。“消費這個問題是社會基礎架構和信心問題，從維護消費信心的角度來看，你就要想方設法穩定股市和樓市，如果樓市股市都不穩定的話，消費信心就會蕩然無存。”對于現在經常探討的“減稅”方法，龔方雄覺得行不通。他表示，現在經濟層面的消息都非常負面，農民工找不到工作，大學生畢業找不到工作，現在各行各業都在凍結招人或者繼續裁員，在這種沒有信心的情況下，減稅有可能會讓老百姓把錢直接存在銀行里,而不是花掉。“就是說,減稅這個錢減下來以后，實際上起不到刺激消費的作用,只是增加存款。”

　　那么怎么穩定消費信心？龔方雄說,當下，我國的醫療、保險、退休保障、窮人教育等還不是很完善，這是大家為什么不愿意花錢、過度儲蓄的主要原因。只有社會保障體系完善了，不用再面臨失業等問題，市民才會加大消費。

　　摩根斯坦利亞洲區主席史帝芬·羅奇同樣認為，只有增加社會保障的支持，包括養老金、失業保險等等，才能真正拉動內需、刺激消費。(記者 黃蕾）