繼鄭州、成都等城市推出“收購商品房用作保障房”后，南京更是大膽地“摸著石頭過河”，一口氣推4000套商品房的政府采購大單。

　　對這份資金來源為財政撥款、使用去向為廉租房、拆遷安置房的采購大單，南京市房管部門擬定了三種收購方式：現金、要約和抵押。其重點考量標準除傾向于小戶型外，還“必須接近封頂，價格須低于同區域整體均價”。相比其他城市，這套計劃因貼近民生，且可操作性強。因而甫一出臺便受到業界普遍認可。

　　首先，從政策依據上看，上周剛閉幕的中央經濟工作會議在強調“發揮房地產在擴大內需中的積極作用”的同時，也提出了“增加保障性住房供給，減輕居民合理購買自住普通商品住房負擔”的要求。目前商品房和保障房兩個市場，一個急需資金注入、擴大供應，一個亟待盤活空置、緩解銷售壓力，二者互逆相吸，符合中央利用“兩個市場”擴大內需的主基調。

　　其次，根據國家統計局最新數據顯示，截至11月末，全國商品房空置面積1.36億平方米，同比增長15.3%。這意味著，如果以每平方米3000元的全國平均房價計算，地產商有超過4000億元資金滯壓。如果盤活和釋放了上述擠占，對受制銀行、對急需資金活命的房企、對緩解政府的壓力，都將是一筆巨大財富。

　　第三，既往保障房建設思路重在開工、強調增量，加上建設周期過長，無形讓政府扮演一個體態臃腫的“大承包商”角色，政企職能很容易出現交叉。而政府購房則不同，在中央9000億保障房建設的“時間投資周期”里，有可能扮演“輕騎兵”的快、小、靈作用。

　　因而，在明年房地產政策逐漸明朗下，應允許“南京經驗”大膽地試，創新地用。一方面，這種“摸著石頭過河”可消化存量，緩解市場的“爛尾”壓力；另一方面也可以較小成本完成保障房房源的籌措。不失為一舉兩得。

　　當然，政府購房在現實操作中也有一定困難，比如在采購過程中如何規范好定價，如何制定陽光透明的招標流程，將制度化和專業化融為一體，對于地方政府的執行能力都將是一項考驗。這些，都應該在“南京經驗”的嘗試中加以提煉和彌補。