編者按：政府、地產商和老百姓，誰該主導樓市調控新政？退稅、降息和拆遷，哪個才是救市良方？樓市調控組合拳還將繼續“打出”，打什么拳，出手多重？對此，從地產界到普通百姓，猜測繁多。不過，大家最關注的還是，新政能否在拉動經濟全局、解決住房難題和緩解地產商壓力中找到微妙的平衡點。

　　　退稅還是安家費

　　住房和城鄉建設部副部長齊驥近日表示，隨著房地產市場的變化，無論是中央還是地方，都將采取更有力的政策調整來繼續促進住房消費，其中很可能包括第二套住房政策的調整。

　　有報道稱，為促進居民購房，財政部和央行等多部門已經在10月份出臺相關稅費減免政策。房貸方面，本次政策調整，提出了“改善型住房”概念，卻未明確二套房貸款政策，各大銀行針對二套房貸雖然有所行動，但說法尚不一致。上述因素正是樓市新政出臺后收效不大的重要原因之一。

　　在新政中，買房退稅雖然尚未實行，卻是對購房者吸引力最大的政策。昨日，記者獲悉，焦點上海房地產網發起的一項調查顯示，43%被調查人知道“買房退稅”政策的具體內容，60%的被調查人表示，如果政策出臺，會考慮購房。在目前業內流傳的各種政策預測中，49%的被調查人最關心買房退稅，25%則關注藍印戶口。

　　盡管買方退稅被熱炒，易居分析師薛建雄卻認為，這一政策應該不太可能實行。“陸家嘴對人才開放戶口，然后給安家補貼的做法，可能更加實際，同時也會取得相當好的效果。上海其他各區應該也會參照這個來出臺新的政策。此外，安家補貼的效果應該比購房退稅好。這樣有助于引進人才、促進地區發展。”

　　利率折扣加降息

　　在大家都在焦急等待銀行房貸細則出臺的時候，記者在調查中獲悉，滬上部分銀行已經對首套住房執行最新的下限利率七折。盡管央行和銀監會對“二套房”的政策一直未見松動，但各商業銀行也盡可能在二套房貸上打擦邊球來招攬更多客戶。

　　記者了解到，目前各家銀行在實際操作中二套房貸利率享受0.85倍的占到大多數，真正上浮10%的貸款案例較少。大部分銀行在公開場合并不承認已經放松了第二套房，但事實上，很多銀行還是私下對購房者表示，不能夠做到七折優惠，至少也可以做到七五折。

　　不過，大部分銀行同時表示，雖然實質上已經放松了第二套房，但是這一政策并非是長期的。毫無疑問，如果沒有中央明確的政策出臺，地方上的銀行不會貿然作出明確的決定。

　　除了貸款在實際操作領域被放松，降息則是近期最為利好樓市的中央政策。千城機構總經理劉承健認為，此次大力度的降息，是國務院出臺的“4萬億元拉動內需”政策的組合拳之一。之所以力度這么大，則因為即使“救市”政策出臺，仍難趕上經濟冷卻的速度。“今后經濟領域變數太大，此前因為人民幣升值的影響，出口已經受影響。而股市的下探，全球金融危機的影響，都不是短期內可以消除的。需要連續政策才能逐漸捂暖。”他表示。“所以，我判斷接下來還會降息，而且還會有相應的政策出臺。”他進一步表示。

　　　　或將加快動拆遷

　　一位不愿意透露姓名的業內人士在接受記者采訪時表示，此前各地針對房地產的救市政策僅僅是皮毛。因為房地產市場并非本輪經濟危機中最不景氣的行業。“房地產不是被救重點，但確實是拉動需求救宏觀經濟的重點。”他表示，正因為房地產行業的支柱地位，接下來針對房地產行業或許會有更猛的政策出臺。

　　他透露，國家近期正在各地收集通過房地產行業拉動內需的有效政策。政策主要是兩個方面：一是加大動拆遷力度，拉動購房、建材以及一系列相關行業的需求；二是加大保障房推出的力度。他表示，如果房地產市場價格下行，動拆遷難度就會降低。通過加大動拆遷力度來擴大內需就成為可能。而且這一措施已經被以往證明是擴大需求的最有效手段。“短期內連續降低利息和存款準備金率，直接的影響是，市場上流動的錢多了。但是這一部分錢，可能是集中流向一部分重點項目和大型企業。”劉承健表示，“從目前市場情況來看，銀行雖然放貸意愿強了，但是貸款門檻并沒有降低，市場上最難熬的是中小企業，很難從降息中直接獲益。”他建議，除了銀行，擔保機構、信托等其他金融機構也應該有相應政策出臺，中小企業的生存將成為國家下一步會努力去扶持的重點。(鄧旭）