央行、財政部等部門最新出臺多項針對房地產的“救市”措施,政策力度之大是最近10年來不曾有過的。猛藥之下,房地產市場能否重新回到投資、銷售兩旺的狀態？專家表示，房價下調趨勢已經形成，購房者信心短期內難以恢復。

　　樓市低迷全國彌漫

　　中國指數研究院提供的數據顯示，全國主要城市9月房地產平均交易量下降64%，今年前9個月交易量同比下降46%。

　　從2008年11月1日起，國家對購房者的印花稅、契稅予以減免；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。之前，國家也幾次對存貸款的利率予以調整。

　　在這些救市政策出臺后，比往年晚了兩個月的北京秋季房展于10月30日熱鬧登場。為吸引購房人，本屆秋展扛起了“團購”的大旗。

　　本次團購節采取節日“定時優惠”的方式，讓開發商對購房人在展會期間及之后7日內提供團購優惠。據了解，所有參加團購節的項目均在開展前已與組委會簽訂合作協議，并明確給予參加團購節的購房人團購優惠點位。具體優惠幅度各個項目不同。

　　與往屆房展不同的是，組委會沒有發布第一天成交的數據和意向成交的數據。有媒體稱：今年的北京秋季房展，人多盤少，看多買少。

　　北京市房地產交易網的數據顯示，今年1月1日已獲得預售許可證的期房數量為69685套，而10月30日則變成112885套，新增未售期房住宅4.3萬套。按現在的銷售速度，預計四季度成交量不會超過2萬套。

　　盡管銷售持續低迷，北京的房價仍然松動緩慢。

　　來自北京市統計局的數據顯示，今年1至3季度，北京四環路以內住宅期房均價為18163元/平方米，比上半年下降235元/平方米。四至五環路之間的價格為16215元/平方米，比上半年下降194元/平方米。

　　北京市統計局新聞發言人、副局長于秀琴日前表示，短期內北京房價的下降趨勢不會改變，房地產行業的調整還沒到底。

　　不光是北京，重慶的秋季房展會同樣“價量微跌”。重慶市國土資源和房屋管理局公布的數據顯示，4天房展會共成交8236套房屋，成交均價3857元/平方米，每平方米比春季下跌311元。

　　在上海，樓市也是一片低迷。據新浪房產的統計，上海樓市自新政實施一周以來，樓市呈現量價齊跌的態勢，成交量維持在二三百套左右，其中26日降到了181套。

　　和北方初冬的天氣一樣，全國樓市逐漸轉涼。房地產開發商一直期盼的“金九銀十”已成水中之月。據中國指數研究院提供的數據顯示，全國主要城市9月房地產平均交易量下降64%，今年前9個月交易量同比下降46%。

　　高調救市效果有限

　　有專家認為，政府直接干預市場會使市場運行不健康，只有政府和市場共同作用，才能推動房地產市場正常發展。

　　10月20日，國家發改委、國家統計局公布了最新的調查數據：9月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲3.5%，漲幅比8月份低了1.8個百分點，環比下降0.1%。

　　隨后，財政部和央行采取了一系列救市措施。從2008年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。地方政府可制定鼓勵住房消費的收費減免政策。金融機構對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍，最低首付款比例調整為20%。 同時，下調個人住房公積金貸款利率，各檔次利率分別下調0.27個百分點。

　　緊接著，央行決定再次下調利率：從2008年10月30日起一年期存款基準利率由現行的3.87%下調至3.60%，下調0.27個百分點。

　　其實，在這些舉措出臺之前，全國有十幾個城市已經先行一步，對當地房地產的相關政策進行了調整。這些舉措被認為是地方政府的一種集體“救市”行為。

　　今年5月，石家莊率先悄然救市，降低購房契稅。之后，成都、重慶等西南城市也紛紛救市。9月6日，西安推出了以地方財政直接補貼購房者的救市政策。9月27日，南京政府拋出20條救市政策。10月13日，杭州政府拋出24條救市政策，幾乎徹底取消了所有的調控限制。

　　各地救市不再半遮半掩。但是，救市行為并不被消費者所認可。

　　日前，某網站發起了題為“樓市低迷，政府該不該出手”的調查，參與人數超過27萬，踴躍程度超出了主辦方的意料。其中，75.94%的參加者對政府出手救市表示反對，認為房地產市場應該遵循市場規則，一切由市場說了算，而認為政府應該出手救市的占到了22.97%。

　　有消息稱，除了此次明確出臺的降低稅費等辦法，建設部等各部委均已制定了相關的房地產刺激政策，只是還沒有確定出臺時間。“第二套住房政策”和減免二手房交易稅費這兩項政策，是下一步最有可能出臺的救市政策。

　　國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群認為，政府和市場的關系要擺正，政府不能直接干預市場，否則市場運行是不健康的，“我一直不同意救市的提法，應該說政府和市場共同起作用推動房地產市場正常發展。”

　　中原地產華北區董事總經理李文杰在博客中發表文章稱，財政部的“救市”政策未達預期，并表示“房價巨大的下降慣性已經形成，相信降價還會持續相當長的時間，是否企穩還要看整體經濟層面的未來走勢。”

　　市場終將回歸理性

　　有研究報告表明，預計未來兩年全國房價均降10%，最高降30%。到2010年，房地產市場將重新進入上升周期。

　　實際情況表明，各地陸續出臺的救市政策效果并不理想。

　　中國指數研究院的數據顯示，在最早出臺救市政策的成都，9月份住房交易成交量同比下降66%，環比僅增長2%。南京在出臺救市政策后的“十一”黃金周期間，日均房屋銷售量僅有5套。而率先發放購房補貼的西安，其9月房價同比上漲6.8%，比8月低1.8個百分點，1月份的漲幅是11.3%。房價仍然小幅回落，銷售市場一片低迷。

　　對于新政對房地產市場的刺激作用，中國社科院金融所金融市場研究室副主任尹中立認為，這些刺激房地產的政策力度之大是最近10年來不曾有過的。但房地產市場難以重振雄風，因為決定市場走向的是需求。

　　“現在關鍵是下跌的預期讓政策作用收效甚微，相比2005年、2006年房價猛漲時，收縮的政策效果甚微。如今房價下跌，政府寄希望政策止跌也困難，改變市場預期是十分困難的事。”尹中立說。

　　與此同時，一直沒有出臺任何救市政策的深圳、廣州，房地產市場自8月以來卻在逐步回暖。在“十一”黃金周，各地樓市均現慘淡之際，深圳銷售面積同比增長614%，而廣州亦同比增長了438%。

　　這種今年罕見的成交量增長，主要原因顯然不是政府救市，而是房價的回調。早在去年10月，深圳和廣州兩地成交量便已出現大幅下滑，兩地房價的調整幅度也是最大的。

　　中國社科院金融所研究員易憲容認為，高頻率小幅度的利率下調對房地產市場影響不會太大。因為，當前房地產已經進入下行空間，房地產市場利益格局開始改變。因此，想通過央行降低利率來讓自住型的購買者進入房地產市場，所起到的作用十分有限。“也就是說，就目前的情況看，無論出臺什么政策，仍然只有自住型住房的購買者愿意進入房地產市場。因此，這些新政出臺后，房地產市場價格出現更大幅度調整是誰也阻攔不了的。只有房地產市場價格回歸理性，才是目前房地產市場的唯一出路。”

　　中國銀行國際金融研究所近日發布的研究報告表明，國內房地產市場將由當前的“滯漲”轉入周期性因素主導的下行階段。預計未來兩年全國房價均降10%，最高降30%。到2010年，房地產周期將重新進入上升周期。

　　-聲音

　　房價應回2007年初水平

　　全國工商聯房地產商會會長聶梅生：這些政策在發揮作用的時候，開發商千萬要清醒，要配合政府一起把整個市場恢復到正常局面，不要貿然沖動地漲價。開發商應該把品牌做好，把產品做好，當市場恢復起來以后，房價一定會找到它的平衡點。我認為2007年一季度的房價是比較合理的。

　　房價仍將繼續下降

　　復旦大學房地產研究中心尹伯成：目前房地產市場的成交量小，這種狀況對經濟運行不利，出臺這些政策一方面是為了促進消費性住房的成交量，另一方面是為了促進市場穩定發展。

　　這些政策出臺，雖然是“利好”，但仍無法改變房價向下調整的趨勢，未來房價不會回升。只有開發商有效地降低房價，才能改變消費者的觀望態度。

　　救交易量必先穩定房價

　　北師大房地產研究所董藩：“救市”的舉措，表明政府要穩定金融市場、房地產市場的決心。救市既是救成交量，也是救房價。房價穩定住了，交易量才能恢復。

　　本次救市的力度還是相當不錯的，但是肯定還會遇到非常嚴重的對峙。實際上在行業剛剛下滑的時候，就應該出臺政策剎住車。現在出來救，盡管晚了些，但救總比不救好。(市場報 李忠峰）