從中央到地方，房地產市場的“救市”意圖已經無可置疑。

　　中央層面，多部委聯合出臺財政、金融措施，10月27日起，個人住房公積金貸款利率下調0.27個百分點；居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍，最低首付款比例調整為20%。11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。政府可以直接釋放的優惠手段幾乎全數啟用，房地產交易成本大幅降低。

　　地方層面，早于中央政府出臺，且更具力度的優惠措施，乃至對房屋價款的直接補貼，不但沒有因輿論的批評而有所收斂，反而因中央部委允許“地方政府可制定鼓勵住房消費的收費減免政策”，繼續加大著力度。

　　市場層面，深圳、廣州等城市的房地產價格大幅下挫，開發商試圖以降價喚回市場的意圖昭然可見。即使在表面價格沒有明顯松動的北京，各種“萬人購房團”、“房展團購周”等活動也活躍異常，背后則是開發商與中介商聯手推動的“二次打折”，其實質也不過是明挺暗降而已。

　　為了啟動需求、激活市場，各方堪稱上下齊力，全面動員。

　　盡管絕大多數普通百姓在過去數年間飽受房價飛漲之苦，但面對持續低迷的房市，救市的必要性卻也日漸顯現。

　　首先，雖然近年來的房價飛漲讓大多數百姓望房興嘆，但“追漲殺跌”的本能，卻往往使其越是在房價下降期間，越不敢出手買房。若北京、上海這樣的指標型城市的房價，在試探、僵持一段時間之后，迅速掉頭向下，則股市、房市的雙雙“慘綠”，必然將中國宏觀經濟拖入低迷，其后果當然非常嚴重。

　　其次，除了開發商的暴利之外，地方政府的“賣地財政”，也是房價飛漲的幕后推手和實際獲利者。因此輿論多以“救市就是救(地方)政府”的理由，置疑政府救市的合理性。但事情的悖謬在于，房地產之所以被稱作支柱產業，在于其對上下游產業的強烈輻射和拉動作用。鋼材、水泥、建筑、裝修，乃至銀行信貸，都被綁定在房地產的戰車之上。8、9兩月，房地產市場頹勢乍現，全國鋼材產量已經大幅降低，部分鋼廠停工減產，水泥產量增速也大幅放緩。同時，部分建筑企業停工，大批建筑工人工作無著。“賣地財政”一手推高了房價并大獲其利，但房市轉入蕭條，受損的卻絕不限于“賣地財政”，而是要由全社會買單。

　　因此，在此前飛速膨脹的房地產泡沫，和今后可能出現蕭條風險的夾縫之間，最理想也必須盡力達到的調控目標是：房價必須降，但房市不能黃。而達到這一目標的唯一途徑，則是調動各種可能的手段，讓真正缺房的人敢于買房也買得起房，同時嚴格限制房市中的投機行為，杜絕房地產泡沫的“全面復蘇”。

　　分析中央政府出臺的救市措施，確實也是按照這樣的思路設計。至少到目前為止，各種優惠措施嚴格限定在“首次購買”和“普通自住房”，其指向普通百姓真實需求的意圖十分明確。前一輪調控政策中對“第二套住宅”的限制，也沒有明確取消，對投資、投機性購房的警惕仍然沒有放松。理論上說，在這樣的政策鼓勵下，普通百姓的真實需求有望激活，而房屋價格則不太可能維持在百姓無法承受的高位。

　　就地方政府而言，卻未必一定愿意恪守這樣的規定。為了盡可能重溫“賣地財政”的好時光，地方政府很可能利用中央給予的自由空間，尋找市場、房價、地價“全面救市”的可能。在當前的情勢下，這樣的期待固然有些一廂情愿，但如果普通百姓的真實需求因長期觀望而不能激活，地方政府說不定就會以更大膽的措施，重新向熱錢、快錢發出“全面救市”的信號。

　　上海市剛剛修訂了“普通住宅”的標準，對普通住宅的優惠政策，已經“普惠”到總價245萬、單價2.5萬以上的住宅。在這樣的基礎上，再對中央政策中“改善型”住房的定義作一番重新解釋，就已經很有點“全面救市”的味道。(張天蔚)