樓市“新政”僅指明大方向，專家、市民關(guān)注研究操作細則，本報記者調(diào)查剖析幾個“待解懸念”——

　　國家日前頒布了一系列購房優(yōu)惠措施，其力度之大、措施之密集體現(xiàn)了國家保經(jīng)濟增長、關(guān)注民生、拉動內(nèi)需的決心。但由于政策只指明了一個大方向，在一些操作細則如銀行房貸這一塊仍有許多具體措施等待細化。因此，“新政”仍留存下了幾處疑點和懸念待解。

　　“待解懸念”1： 貸款利率七折實際操作可行嗎？

　　“今天有多位老客戶來網(wǎng)點詢問，已經(jīng)歸還部分房貸的業(yè)主能否享受7折利率。也有想買房的市民問，符合哪些條件可以獲得低于基準利率30%的住房貸款。”深圳工行一家網(wǎng)點的理財師告訴記者，住房新政策一傳開，市民的電話就打進來了，有的還親自到網(wǎng)點。關(guān)心的焦點主要是如何享受0.7倍貸款基準利率的這一大優(yōu)惠。光大銀行深圳分行的有關(guān)人士也證實，有不少客戶到網(wǎng)點了解貸款利率下調(diào)的政策。

　　存量房貸究竟能否享受0.7倍利率？下限利率又如何執(zhí)行？根據(jù)央行出臺的房貸新政，如果真按貸款利率打7折來辦，就會出現(xiàn)房貸利率還低過同期存款，出現(xiàn)了“存貸款利率倒掛”現(xiàn)象。

　　有銀行人士指出，首付兩成、利率下浮30%只是央行給出的一個下限，銀行未必完全遵照執(zhí)行，而如果5年以上貸款利率下浮30%到5.229%，則比現(xiàn)行5年期存款利率5.58%還要低，銀行相當于做虧本生意了。這也意味著，一向靠吃“存貸差”過日子的銀行，有可能要倒貼錢來支付存款客戶的利息了。因此，拿到優(yōu)惠利率的房貸客戶越多，銀行虧損就越嚴重。這也決定了能獲得最優(yōu)惠利率的不一定是大多數(shù)。

　　記者在深圳各大銀行采訪時了解到，銀行將按照國家政策降低利率并提高貸款成數(shù)。“一旦總行的文件下達到分行，我們就會跟進。”而根據(jù)央行要求，金融機構(gòu)擁有自主定價權(quán)。部分商業(yè)銀行相關(guān)人士對記者表示，他們將遵循央行放松住房按揭貸款的精神，降低商業(yè)性個人住房貸款利率，并調(diào)整最低首付款比例。對銀行而言，按揭貸款屬于優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，是各家銀行間爭奪較為激烈的一個產(chǎn)品。即使在宏觀調(diào)控大背景下，仍舊是商業(yè)銀行愿意做大的蛋糕。

　　對于已發(fā)放的商業(yè)性個人住房貸款尚未償還部分，央行新聞發(fā)言人稱，其利率調(diào)整主要取決于兩個因素：一是金融機構(gòu)對借款人是首次購房或非首次購房、自住房或非自住房、套型建筑面積等是否屬于普通住房，以及借款人信用記錄和還款能力等風險因素的綜合評估；二是貸款合同對于貸款利率調(diào)整方式的約定。金融機構(gòu)應(yīng)按原貸款合同約定條款，在綜合評估風險的基礎(chǔ)上，自主確定已發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款尚未償還部分的利率水平。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，這個自行確定的結(jié)果，極可能造成各家銀行為爭奪優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)引發(fā)的“混戰(zhàn)”。而銀行房貸人員也認為，“貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍，執(zhí)行起來還是比較困難。”

　　某國有銀行管理人士表示，金融機構(gòu)擁有更大的自主定價空間，可以對高風險貸款實行較高的利率，以主動識別和防范金融風險，但在實際操作中并不可行。因此他建議，各銀行間需對這項條款達成一項“價格聯(lián)盟”，以防范貸款風險。

　　“救市關(guān)鍵是救二手樓市”

　　專家認為深圳二手房交易將遠超一手房交易應(yīng)盡快扶持

　　在此次國家相關(guān)部門出臺系列救市政策后，引起了社會的激烈爭論。前日，深圳舉辦了地產(chǎn)領(lǐng)袖縱論深圳樓市研討會。而與會的一些業(yè)界人士認為，深圳的二手樓市場在救市中應(yīng)引起政府部門的高度關(guān)注。

　　廣東耕興律師事務(wù)所房地產(chǎn)資深律師張茂榮在接受本報記者采訪時說，首先，深圳樓市交易中二手樓所占比重越來越大。他說，早在2006年深圳二手房交易量已超過一手房，在深圳可開發(fā)土地日益減少的情況下，特區(qū)內(nèi)二手房交易必然會遠超并最終取代一手房交易。其次，在一手樓、二手樓交易并存的情況下，受購買能力所限，多數(shù)首次置業(yè)者都會選擇小戶型二手房做過渡，目前尚沒買房的持幣觀望族購買對象大多為二手房。

　　“同時，二手樓房價較一手樓低，且周邊配套設(shè)施齊全，生活方便，在一手樓盤日漸稀缺的情況下二手樓成為大多數(shù)置業(yè)者、投資客的首選。”他說，深圳移民城市特點決定了其人員的流動性遠遠超過其他城市，由此促使深圳二手樓交易市場持續(xù)繁榮。從民意角度來看，二手樓交易不涉及開發(fā)商，可以消除大多數(shù)網(wǎng)友基于救市就是救開發(fā)商誤解下對救市政策的強烈抵觸情緒。

　　張茂榮指出，鑒于以上情況，僅僅指望通過降低交易稅收及房貸首付、利息等手段來恢復(fù)信心提升交易量并不現(xiàn)實，而出臺直接針對二手樓交易的縮短營業(yè)稅征收時限才是深圳救市能否取得成功的關(guān)鍵。

　　“待解懸念”2：何為“改善型普通自住房”？

　　在央行發(fā)布的房貸政策中有這樣一條界定，“對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房的貸款需求，金融機構(gòu)可在貸款利率和首付款比例上按優(yōu)惠條件給予支持。”然而，何為“改善型普通自住房”？如何界定“改善型”？一系列問題成為業(yè)界關(guān)注焦點，也成為政策解讀的第一難點。

　　在接受記者采訪時，深圳銀行和地產(chǎn)界相關(guān)人士都表示，“這個說法的確很模糊。”建行深圳支行個貸中心一位負責人表示，不光是外界，就連銀行自己都還在就新政進行研究。按這句話來看，首次購買普通自住房還相對好理解一些，但“首次購買改善型普通自住房”就不是那么明白了。這是否意味著之前貸款買過了房子，現(xiàn)在要“首次改善”，就一樣可實行優(yōu)惠利率了？如此一來，去年“9·２7”房貸政策中嚴控“第二套房”的措施是否已發(fā)生了改變？

　　“應(yīng)該可以看做放松了‘第二套房’的貸款條件。”深圳市九州房地產(chǎn)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理黃小建說，之前的房貸政策對“第二套房”是一刀切，只要貸款買過房，再貸款買就都是第二套。而此次照字面來看，可以理解為之前買過一套面積較小或者居住條件不夠理想的房子，現(xiàn)在需要改善了，那么就有機會享受優(yōu)惠利率和兩成首付。“但改善型普通自住房怎么界定是個問題，怎么就算改善了？核定標準是什么？如果是面積，那么假如之前有一套面積很大的房改房，但居住環(huán)境條件都不好，再換商品房，這算不算改善呢？”他認為，這一點仍需細化。“只有對這種概念清晰化了，才能有利于具體的操作。”

　　也有銀行人士認為，央行實際上對第二套房放寬了條件，但又只字未提“第二套房”，一方面應(yīng)是為打擊投機留下空間，另一方面則是為了避免在政策上形成明顯的前后抵觸，但事實上卻又形成了一定沖突。

　　對于普通住房、改善型普通住房和非普通住房的明確界定，銀行界人士普遍認為，在央行沒有出具體實施細則之前，各行只有按照自己的理解來操作。“監(jiān)管部門應(yīng)該出臺統(tǒng)一的界定標準，例如多少平方米以下算普通住房。”一位股份制商業(yè)銀行人士向記者表示。

　　“待解懸念”3：夫妻各自買房如何判定？

　　而在記者調(diào)查中，不少市民對于目前第二套房能否“松綁”比較關(guān)注，市民謝小姐告訴記者說，國家應(yīng)該進一步全面松綁第二套房來刺激房地產(chǎn)消費。她認為，第二套房中也蘊藏著很多真實需求，包括一家多口的居住問題、小房換大房等。

　　家住福田的姜先生上個月剛剛結(jié)婚，但目前的房子面積很小，一家四口人住在60平方米的房子里，顯得十分擁擠。他早已打算再購置一套房子，看到本月22日出臺的救市措施后，更增加了他再次買房的決心。但在姜先生仔細閱讀相關(guān)政策后卻發(fā)現(xiàn)，此次廣泛關(guān)注的房貸新政中并沒有關(guān)于第二套房的詳細規(guī)定。

　　他說，去年的“9·２7”房貸政策之后，央行又出臺《補充通知》對第二套房進行明確界定，當時很多銀行都采用了“以家庭為單位”來判定，夫妻雙方被視為同一借款人。也就是說一對夫妻只要有一方貸款買過房，再買房就算第二套。但此次政策中未提及第二套房，自然就沒有涉及到這個貸款主體。那么現(xiàn)在夫妻雙方各自買房如何判定？

　　“這個我們也還要等通知。畢竟沒有明確說第二套房的政策改變了。但如果夫妻雙方貸款買兩套房，其中有一套屬于改善型普通自住房的話，是不是又能得到優(yōu)惠房貸了呢？”深圳某銀行個貸中心負責人稱，分行仍需等待央行和總行的執(zhí)行細則。 （高申現(xiàn)）