國務(wù)院近日出臺了千億規(guī)模的減稅計劃,回應(yīng)了今年以來關(guān)于減稅的大眾呼吁。這一減稅計劃,在全球金融海嘯、中國股市房市下跌的行情下,顯得十分及時。但這個減稅計劃卻被一些人詮釋為救房市計劃。在全國18個城市聯(lián)手救房市的背景下,中央政府這一減稅政策被人為地戴上了為房地產(chǎn)站臺的帽子。

　　在這18個政府為房市撐腰的城市中,杭州是一個典型的案例。杭州在房市出現(xiàn)波動后,最早一批出臺了“房地產(chǎn)新政”,要“確保杭州房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展”。杭州一位領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為:“一旦杭州樓市大落、房價大跌,土地市場必將進(jìn)入不景氣周期,政府土地出讓收益會大幅減少,相應(yīng)地城市建設(shè)、城市管理和民生保障資金也會大幅減少,最終受害的還是老百姓。”

　　把土地財政作為政府財政的支柱,并非杭州一地的情況。作為一個風(fēng)景秀美、歷史悠久的旅游城市,杭州的房市并不全在于杭州本地居民的購買力,但房地產(chǎn)泡沫的出現(xiàn)在資本流動、全市場購買力下滑的情況下,也不會局限于某一地。杭州樓市大落讓杭州老百姓受害,存在一定的邏輯自洽性,但這還是要分短期和長期。從短期來看,政府土地收益少了,一些公共建設(shè)會受到一定影響,老百姓少了這么一部分公共利益,似乎有那么一點點“害”；但從長期來看,通過救市延緩房地產(chǎn)市場的盤整,維護(hù)高房價、高地價,實際上是在延緩房地產(chǎn)泡沫的破滅,試圖把房市的危險推后發(fā)生。這種“推后”如果伴隨著泡沫的不斷膨脹,那么危險也是不斷加劇的,最后只能讓社會付出更加慘烈的代價,害百姓更不淺。

　　把土地財政作為政府財政的支柱,本身就是一種寅吃卯糧、竭澤而漁的做法。土地是一種有限資源,政府財政如果單純依靠土地出讓收益來挑大梁,等到土地賣完賣光的時候,又靠什么來維系公共事務(wù)運轉(zhuǎn)呢?作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟而言,土地資源是很重要,但絕對不是最重要的,因為土地升值,靠的是經(jīng)濟繁榮,經(jīng)濟繁榮又是由工商業(yè)等諸多行業(yè)的發(fā)展、發(fā)達(dá)所共同營造的。沒有除卻土地資源以外的經(jīng)濟發(fā)展,純粹依靠土地,也形不成所謂土地財政。

　　但這個土地財政又有很多危險的地方,尤其是鼓勵過度消費、刺激提前消費的做法流傳開來,既會促進(jìn)房地產(chǎn)市場的火熱,讓一些人在房價上漲的過程中獲利,也會使得炒作風(fēng)四起。然而炒作終究有見底的時候,如果不及時變更政策,依舊過度維系土地財政所衍生的利益格局,恐怕屆時會更加嚴(yán)重地影響經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。從這個意義上說,房價在當(dāng)前的下跌不僅沒有損害到老百姓的利益,反而大大有利于老百姓的長期利益、根本利益。

　　把房地產(chǎn)業(yè)作為拉動經(jīng)濟增長的核心要素,是美國次貸危機發(fā)生的重要緣由。幸運的是,2007年中央的宏觀調(diào)控政策就注意到了這一點,現(xiàn)在房價只不過在高位逐步回歸理性,剛剛完成宏調(diào)的一個階段性目標(biāo)而已。我想,房價下跌是不是危害老百姓,看看網(wǎng)上對網(wǎng)民的調(diào)查就明白了,80%對救房市的反對意見,到底還是能說明一些東西的,真理并不一定掌握在極少數(shù)人手中。(周虎城)