國務(wù)院近日出臺了千億規(guī)模的減稅計(jì)劃,回應(yīng)了今年以來關(guān)于減稅的大眾呼吁。這一減稅計(jì)劃,在全球金融海嘯、中國股市房市下跌的行情下,顯得十分及時(shí)。但這個(gè)減稅計(jì)劃卻被一些人詮釋為救房市計(jì)劃。在全國18個(gè)城市聯(lián)手救房市的背景下,中央政府這一減稅政策被人為地戴上了為房地產(chǎn)站臺的帽子。

　　在這18個(gè)政府為房市撐腰的城市中,杭州是一個(gè)典型的案例。杭州在房市出現(xiàn)波動(dòng)后,最早一批出臺了“房地產(chǎn)新政”,要“確保杭州房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展”。杭州一位領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為:“一旦杭州樓市大落、房價(jià)大跌,土地市場必將進(jìn)入不景氣周期,政府土地出讓收益會(huì)大幅減少,相應(yīng)地城市建設(shè)、城市管理和民生保障資金也會(huì)大幅減少,最終受害的還是老百姓。”

　　把土地財(cái)政作為政府財(cái)政的支柱,并非杭州一地的情況。作為一個(gè)風(fēng)景秀美、歷史悠久的旅游城市,杭州的房市并不全在于杭州本地居民的購買力,但房地產(chǎn)泡沫的出現(xiàn)在資本流動(dòng)、全市場購買力下滑的情況下,也不會(huì)局限于某一地。杭州樓市大落讓杭州老百姓受害,存在一定的邏輯自洽性,但這還是要分短期和長期。從短期來看,政府土地收益少了,一些公共建設(shè)會(huì)受到一定影響,老百姓少了這么一部分公共利益,似乎有那么一點(diǎn)點(diǎn)“害”；但從長期來看,通過救市延緩房地產(chǎn)市場的盤整,維護(hù)高房價(jià)、高地價(jià),實(shí)際上是在延緩房地產(chǎn)泡沫的破滅,試圖把房市的危險(xiǎn)推后發(fā)生。這種“推后”如果伴隨著泡沫的不斷膨脹,那么危險(xiǎn)也是不斷加劇的,最后只能讓社會(huì)付出更加慘烈的代價(jià),害百姓更不淺。

　　把土地財(cái)政作為政府財(cái)政的支柱,本身就是一種寅吃卯糧、竭澤而漁的做法。土地是一種有限資源,政府財(cái)政如果單純依靠土地出讓收益來挑大梁,等到土地賣完賣光的時(shí)候,又靠什么來維系公共事務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)呢?作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)而言,土地資源是很重要,但絕對不是最重要的,因?yàn)橥恋厣��?靠的是經(jīng)濟(jì)繁榮,經(jīng)濟(jì)繁榮又是由工商業(yè)等諸多行業(yè)的發(fā)展、發(fā)達(dá)所共同營造的。沒有除卻土地資源以外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,純粹依靠土地,也形不成所謂土地財(cái)政。

　　但這個(gè)土地財(cái)政又有很多危險(xiǎn)的地方,尤其是鼓勵(lì)過度消費(fèi)、刺激提前消費(fèi)的做法流傳開來,既會(huì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場的火熱,讓一些人在房價(jià)上漲的過程中獲利,也會(huì)使得炒作風(fēng)四起。然而炒作終究有見底的時(shí)候,如果不及時(shí)變更政策,依舊過度維系土地財(cái)政所衍生的利益格局,恐怕屆時(shí)會(huì)更加嚴(yán)重地影響經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。從這個(gè)意義上說,房價(jià)在當(dāng)前的下跌不僅沒有損害到老百姓的利益,反而大大有利于老百姓的長期利益、根本利益。

　　把房地產(chǎn)業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的核心要素,是美國次貸危機(jī)發(fā)生的重要緣由。幸運(yùn)的是,2007年中央的宏觀調(diào)控政策就注意到了這一點(diǎn),現(xiàn)在房價(jià)只不過在高位逐步回歸理性,剛剛完成宏調(diào)的一個(gè)階段性目標(biāo)而已。我想,房價(jià)下跌是不是危害老百姓,看看網(wǎng)上對網(wǎng)民的調(diào)查就明白了,80%對救房市的反對意見,到底還是能說明一些東西的,真理并不一定掌握在極少數(shù)人手中。(周虎城)