近日，央行、財政部和國稅總局宣布對個人住房交易環節的信貸、稅收政策作出調整，以降低住房交易成本。政府鼓勵居民購房話音甫落，旋即付諸行動，且力度不小。

　　顯然，樓市的低迷引起了政府的憂慮。但所憂之處并非全在于樓價下滑，關鍵是考慮到如果樓市成交持續萎靡，將加重扭轉經濟下滑趨勢的難度。房地產作為上一輪經濟增長的重要引擎，涉及面極廣，在高燒退后必須保持平穩運轉。從通過降息、降稅以鼓勵自住購房的措施來看，新政的主旨在于刺激內需保經濟增長，而非托住房價。

　　在當前經濟環境下，要穩住房地產市場需求，顯然需要打出刺激組合拳，那么，除了已經出臺的降息、降稅措施，政府還可能打出哪些牌？

　　專業人士指出，下一步，被認為最切實可行的措施是繼續實施財政手段，放寬二手房營業稅征收年限限制以及降低營業稅。降低這些稅費可以直接減少購房費用，促進二手房流轉和成交，又不會引發房價上漲，屬于讓利于民的舉措。

　　降低房地產開發環節各項稅費，被認為是又一項減輕購房者負擔、刺激房產銷售的措施。開發環節的土地增值稅、規劃費用等雖然面向開發商征收，但事實證明，羊毛出在羊身上，最終還是會轉嫁到購房者身上來。按目前的土地增值稅征收方法，開發商轉讓房地產所取得的增值額越大，稅率越高，應繳納的稅額就越多。在土地價格飆漲時期，此舉有利于打擊開發商囤地炒地；但在土地價格回落、開發商資金繃緊的情況下，對這些稅費進行調整，既可以緩解開發商資金壓力，保持開發熱情，也可間接降低購房者的支出。

　　進一步加快保障性住房建設，也將成為一項重要的經濟刺激計劃。這雖非新話題，但據專業人士預測，不排除國家未來在啟動保障性住房市場時會有創新舉措，諸如由社保基金、國家財政配套資金，加上住房公積金以及配套的銀行貸款，組成規模巨大的保障性住房基金，再輔以相關的土地和稅收優惠政策，讓保障性住房體系覆蓋更多低收入家庭，并改善房地產市場供應結構。目前，已經有一些地區將未來兩年保障性住房建設比例上升到20%以上，有些則開始對低收入家庭提供直接購房補貼。

　　另一個頻頻被提及的措施，是鼓勵商業銀行適度放松房地產開發貸款。由于開發商資金緊張已持續多時，紛紛削減開工面積、延緩工程進度，長遠來看，勢必影響到市場供應。因此，適度給予開發商資金支持，維持行業健康持續發展也應在考慮之中。

　　此外，還有一些人士建議放松“第二套房貸”政策。對此問題，一直存在較大的爭議。有人認為這是刺激樓市的根本性措施，能起到立竿見影的效果，但也有人堅決反對“第二套房貸”松動，認為將掀起又一波投資甚至投機熱潮，引發房價又一輪暴漲，同時還會為銀行房貸埋下隱患。

　　從目前市場情況來看，整體房價依舊高位盤整，超出普通居民購買能力，作為區分自住需求和投資需求的“第二套房貸”政策，此刻恐怕未到需要放松的地步。

　　降息、降稅、鼓勵自住購房，政府此次出手及時果斷，但如何做到穩市場而非托市價，還需要保持謹慎和平衡。一方面要保持經濟增長和房地產業健康發展，另一方面要防止再次出現樓市泡沫又起、房價過快上漲的局面，讓樓市在回歸理性中實現回暖。面對房地產市場陷入的“滯脹”局面，政策組合牌始終要堅持的宗旨之一，是讓房屋價格與居民實際購買力相適應，如此，樓市回暖才真正可期。(萬晶)