9月4日，西安市政府出臺(tái)《關(guān)于恢復(fù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，決定從2008年9月4日起至2009年12月31日對(duì)購(gòu)房戶按購(gòu)房款總額給予一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼。據(jù)此意見(jiàn)，購(gòu)買90平方米以下商品住房的，享受購(gòu)房款總額1.5%的政府財(cái)政補(bǔ)貼；購(gòu)買90~144平方米商品住房的享受1%補(bǔ)貼，購(gòu)買144平方米以上商品住房及二手住房享受0.5%補(bǔ)貼。(《西安晚報(bào)》9月6日)

　　對(duì)西安這個(gè)規(guī)定公眾評(píng)論很多，大多認(rèn)為政府此舉有殺貧濟(jì)富的嫌疑。因?yàn)槟軌蛸I得起商品房的人基本上是社會(huì)收入較高的人群，而普通人買不起商品房的。這種評(píng)論有些道理，但還需細(xì)致分析。

　　在一個(gè)住房市場(chǎng)和政策都很規(guī)范的社會(huì)，中低收入者可以使用、購(gòu)買廉租房或經(jīng)濟(jì)適用房，財(cái)政資金提供補(bǔ)貼天經(jīng)地義，而中高收入者可以直接到市場(chǎng)購(gòu)買商品房，政府不必直接補(bǔ)貼。但現(xiàn)實(shí)的中國(guó)住房情況是，由于經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)不到位，中低收入者不得不節(jié)衣縮食到市場(chǎng)購(gòu)買商品房。這種情況下，給他們提供財(cái)政補(bǔ)貼很有必要。

　　應(yīng)該反對(duì)的是對(duì)大房子的補(bǔ)貼。

　　從西安的政策看來(lái)，購(gòu)買所有房子都能得到財(cái)政補(bǔ)貼，其中包括大房子。雖然按照房屋的大小設(shè)定了三個(gè)檔次，但仍然是不公平、不合理，也不利于節(jié)約資源。

　　中國(guó)是一個(gè)土地資源相當(dāng)緊缺的國(guó)家。住房?jī)r(jià)格居高不下的主要原因是土地稀缺，但全國(guó)各地的房地產(chǎn)市場(chǎng)都存在結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，即大房子太多，小房子太少，不但浪費(fèi)土地，而且使房屋總價(jià)過(guò)高，中低收入者不敢問(wèn)津。為了節(jié)約用地，在有限的土地上建造更多的房子，也為了讓更多的人能夠買得起住房，政府要求城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須保證70%商品房的面積要在90平方米以下。除了這種行政措施外，政府還通過(guò)稅收手段進(jìn)行調(diào)控，向非普通住房征收更高的契稅。全國(guó)大城市大多把144平方米作為普通住房和非普通住房的分界線，大于144平方米的住房，包括別墅，征收3%的契稅；而小于這個(gè)面積的住房，征收1.5%的契稅。國(guó)家希望通過(guò)這種稅收手段，增加大房子的購(gòu)房成本，減少市場(chǎng)需求，節(jié)約土地。

　　現(xiàn)在可以看出來(lái)西安政策存在的問(wèn)題了。90平方米以下的房屋補(bǔ)貼1.5%，相當(dāng)于免除了契稅，對(duì)于購(gòu)買小住房的中低收入者是有幫助的。但是，90平方米以上，尤其144平方米以上的大房子，享受補(bǔ)貼就很不合理。雖然144平方米以上的住房補(bǔ)貼額是總房?jī)r(jià)的0.5%，比例不高，但因?yàn)榇蠓孔涌們r(jià)高，享受的補(bǔ)貼實(shí)際額度或許仍是小房子的數(shù)倍。而且房子越大，獲得的補(bǔ)貼越多，也就是說(shuō)政府支出越多。這樣就形成兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是財(cái)政補(bǔ)貼真的成為殺富濟(jì)貧，另一是政府鼓勵(lì)對(duì)土地的浪費(fèi)性開(kāi)發(fā)和使用。買得起豪華房子的人并不是社會(huì)上的窮人，公共財(cái)政資金給予補(bǔ)貼是慷國(guó)家之慨。建大房子買大房子本來(lái)就與節(jié)約用地的國(guó)情不符，向他們提供財(cái)政補(bǔ)貼，就是政府以實(shí)際行動(dòng)鼓勵(lì)和支持買大房子，浪費(fèi)土地和資源。

　　從報(bào)道看出，西安的這個(gè)政策并沒(méi)有經(jīng)過(guò)人大的討論。沒(méi)有充分的民主協(xié)商，出現(xiàn)各種偏差就不難理解了。(梁發(fā)芾)