策劃主持：柯鵬 李和裕

　　關(guān)系民生的房地產(chǎn)市場(chǎng)再度成為一年一度兩會(huì)的關(guān)注熱點(diǎn)，兩會(huì)期間各方對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)以及政府傳出的調(diào)控聲音，也都對(duì)樓市走向有著重大影響。昨天，全國(guó)兩會(huì)拉開(kāi)帷幕之際，對(duì)于樓市這一焦點(diǎn)話題，我們特請(qǐng)來(lái)相關(guān)人士進(jìn)行交流。本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組特邀全國(guó)政協(xié)委員、上海社科院城市與房地產(chǎn)研究中心主任張泓銘，通過(guò)中國(guó)證券網(wǎng)進(jìn)行交流。

　　樓市調(diào)控并未變“空調(diào)”

　　主持人：就您已參與的一些小組討論來(lái)看，對(duì)此輪房地產(chǎn)調(diào)控作何評(píng)價(jià)？

　　張泓銘：中央政府對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控已持續(xù)了很久，從2005年春夏實(shí)質(zhì)性展開(kāi)算起，已近3年時(shí)間，期間出臺(tái)了很多政策措施，成效也在逐步顯現(xiàn)，因此我不同意有些人所說(shuō)的調(diào)控變“空調(diào)”。

　　中央對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控主要從兩個(gè)方面入手：一方面是控制需求過(guò)熱，如對(duì)于短期內(nèi)轉(zhuǎn)讓住房征收營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅，還有二次房貸等措施；另一方面是控制供應(yīng)，如2007年起對(duì)此前一般的收緊地根有所調(diào)整，適當(dāng)擴(kuò)大了普通商品住宅的土地供給。“兩手抓”的目的就是促進(jìn)市場(chǎng)趨于平衡狀態(tài)，調(diào)控政策是逐步出臺(tái)逐步見(jiàn)效的，方向也是正確的。

　　需要著重指出的是，要加強(qiáng)住房保障力度。隨著2007年下半年中央出臺(tái)了“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)辦法”，住房保障這個(gè)“大劇本”已經(jīng)完成，內(nèi)容很好，演出的序幕也已拉開(kāi)，相信作用在未來(lái)5年可顯現(xiàn)，能起到緩解樓市壓力的作用，房?jī)r(jià)穩(wěn)定也能實(shí)現(xiàn)。

　　分步實(shí)施不求一步到位

　　主持人：今年全國(guó)兩會(huì)對(duì)房地產(chǎn)問(wèn)題的討論熱點(diǎn)可能會(huì)集中在哪些方面？

　　張泓銘：個(gè)人估計(jì)討論熱點(diǎn)，一是房?jī)r(jià)走向及對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控，尤其是歲末年初對(duì)于樓市“拐點(diǎn)”等情況的討論；二是住房保障的深化和細(xì)化，這些年來(lái)，政府越來(lái)越重視住房保障體系的建設(shè)和完善，尤其是去年以來(lái)，全國(guó)各地都加大了廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的安排和建設(shè)力度，說(shuō)明了保障的全方位，覆蓋人群將更多。

　　同時(shí)，政府也開(kāi)始探索解決中等收入家庭的住房問(wèn)題，包括發(fā)展限價(jià)房和經(jīng)濟(jì)租用房。的確，樓市的問(wèn)題和任務(wù)很繁重，但飯要一口一口吃，先解決最困難人群，政府的精力財(cái)力也有限，某些地區(qū)試點(diǎn)可以，要有重點(diǎn)地分步實(shí)施。

　　我則期望繼續(xù)適度擴(kuò)大住房保障面，尤其是廉租房的受益面。當(dāng)然，住房保障制度應(yīng)分層次，除了考慮最困難群眾外，還可以考慮沒(méi)有住房基礎(chǔ)的城市新居民和引進(jìn)人才，讓“新北京人”“新上海人”等都能住有所居。

　　全國(guó)房?jī)r(jià)大跌可能性小

　　主持人：面對(duì)“拐點(diǎn)”“低迷”“調(diào)整”“走穩(wěn)”“長(zhǎng)期向好”等各種各樣目前樓市狀況的評(píng)價(jià)，您如何預(yù)測(cè)今后的樓市走向？

　　張泓銘：現(xiàn)在對(duì)樓市的評(píng)價(jià)很多。政府防止樓市大起大落的意圖完全正確。今年的樓市局面整體應(yīng)該是穩(wěn)定、溫和的，肯定不會(huì)像去年那么激烈。各地房?jī)r(jià)走勢(shì)還是會(huì)有區(qū)別，有的地方可能會(huì)降、有的走平、有的繼續(xù)上升但速度平緩。就全國(guó)而言，房?jī)r(jià)沒(méi)有大跌的可能。(柯鵬 李和裕)