2008年的房地產市場“開門紅”，幫助中等收入家庭這類“夾心層”人群解決住房問題的高調表態和行動，使得多層次的中國住房結構體系建設終于初現端倪。

　　建設部對于解決中等收入家庭住房困難的決心，在今年年初已充分表露。同低收入家庭保障住房體系一樣，限價房和經濟租用房“租售并舉”，成為解決“夾心層”住房問題的兩大并行舉措。

　　細則制定：周密

　　“中心思想”一旦確定，隨之而來的實施舉措也在各地開始落實。值得一提的是，與福利性保障住房體系不同，以中等收入家庭為針對人群的住房結構此前國內并無借鑒經驗。因此，建設部也表示，對于保障措施并沒有強行制定門檻，而是根據地方實際情況來進行探索。

　　隨著首個限價樓盤保利西子灣開始銷售，廣州市大批限價房樓盤將陸續推向市場。據廣州市國土房管局表示，今年廣州將會有10個限價房樓盤供應上市，約1.5萬套限價房源。而北京也在日前公布了限價房的申購標準，一直懸而未決的準購門檻終于落地。“政策從‘支持自住需求’出發，且保障性政策特點十分突出。”北京中原三級市場部副總經理宮萍表示。

　　據了解，無論廣州市還是北京市發布的限價商品房管理辦法，皆以滿足中等收入群體自住需求為原則。“從準入條件、過程審核直至二次轉讓，都設置了嚴格的限制和考察機制，從而避免了住房保障體系的性質變味。”宮萍告訴記者。

　　操作難度：不小

　　限價房和經濟租用房建設的啟動，毫無疑問是為了對房價上漲進行抑制。“對于夾心階層來說，能夠以較合理價格買到商品房，在房價高漲的背景下，對抑制房價快速上漲將起積極意義。”廣東中原地產項目部總經理黃韜表示。然而，不得不指出的是，作為一個全新操作課題，“夾心層”住房解決體系的構筑，并不會如預想得這般順利。

　　如在廣州，保利西子灣銷售的當天，卻遭遇到百余套房源棄購的尷尬情況。究其原因，周邊區域商品房價格降幅明顯，大批限價房源的即將入市，導致購房者開始產生觀望情緒。與此同時，也有業內人士稱，隨著北京限價房申購細則確定，不在保障范圍內購房者可能會積極入市，而需求釋放的結果將反而會導致市場出現一定升溫。

　　上海城建集團房產經營部副總經理施嘉霖認為，針對“夾心層”提出的住房結構問題，最難以確定的便是“如何界定‘夾心層’”。“中等收入這一概念，各個地區、各個行業都會有不同理解，究竟怎樣的收入區間才算是合理界定，難度不小。”同時，價格如何限定、如何進行合理的限價土地供應等問題，也都是必須解決的。

　　政策原則：靈活

　　黃韜認為，限價房、經濟租用房等“只能注定是過渡性產品”。需要正視的是，保利西子灣所處區域的樓盤銷售均價，已從原先的10000元至13000元/平方米開始下調，部分樓盤甚至跌至7000元/平方米，從而成為導致申購者放棄的重要原因之一。

　　黃韜指出，如何解決中等收入家庭住房問題，運用的是市場機制和政府指導相結合的方式。因此，在各地政府的具體細則制定過程中，政策靈活性很強。據知情人士透露，廣州市政府將可能對限價商品房政策進行調整，以適應市場變化。(唐文祺)