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            橫店“圓明園”征田千畝 國土部決不能坐視不管

            2008年01月29日 11:09 來源:新京報 發表評論

              在“七山一水二分田”的浙江,橫店征用的果然是幾千畝良田:如此破壞國家耕地,如何才可保住耕地紅線?國土資源部決不能對此坐視不管。

              占地逾6000畝、未經報批即展開征地的橫店圓明新園工程,最近“被指借公益謀利”。這一項目是以民間機構的名義進行的,被視為投資者的“綠色銀行”。(據《新京報》昨日報道)和之前圓明園遺址重建一樣,筆者對其正當性多有質疑。

              一問“贗品”圓明新園是否具有公益性?所謂“幫助國家追討被搶的文物”的名義,無非是在拍賣市場高價購買文物的商業行為,與根據國際條約的文物索還無關。而易地新建的圓明園也不具有任何文物價值,再逼真也不過是贗品。更何況,正如國家文物局局長單霽翔所說:“圓明園當年到底什么樣?根本沒有確鑿可考的記錄”,“復建后的建筑是不是圓明園,我也表示懷疑。”文物界泰斗謝辰生先生也對重建圓明園表示強烈質疑:“真的不去保護,造些假的干嗎?”

              既然作為“贗品”的橫店圓明新園與文物不沾邊,自然也不具有保護文化遺產所賦予的“公共利益”的屬性,那么,商業運作圈占6000多畝土地的正當性又何在呢?

              二問圈占的到底是荒地還是良田?橫店集團董事長徐文榮稱圓明新園所用的都是早已廢棄的“四荒地,即荒山、荒地、荒坡、荒水和少量的三類土地”。而此前另一則報道中,徐文榮曾請中國圓明園學會等單位的專家,論證“橫店是天生的圓明園地貌”。

              荒地如何能符合“圓明園地貌”?真圓明園所在的北京海淀,原為一片濕地,明清時期被廣辟為水田,乾隆帝曾以“垂柳依依村舍隱,新苗漠漠水田稠”的詩句描繪當時的風景。圓明園里“映水蘭香”、“多稼入云”、“北遠山村”的三處景觀展現的也是“稻香徐引”的水田風光。換句話說,所謂“圓明園地貌”幾乎就是那種最宜耕種的江南水鄉。

              不出所料,在“七山一水二分田”的浙江,橫店征用的果然是幾千畝良田:據東陽市國土資源局一份有關報表顯示,征用農田超過200公頃,即超過了三千畝。在土地生財已經難以控制的今天,特別是耕地稀缺的浙江省,將可能造成極壞的示范效應。如此破壞國家耕地,如何才可保住耕地紅線?國土資源部決不能對此坐視不管,各級國土部門有必要及時介入。

              三問征用耕地是商業行為,還是政府行為?商人怎么計劃是一回事情,但是,一旦為商業項目政府動用公權力,征用了幾千畝農民土地,則是關乎民生的一項重大公共問題。從執掌統籌立項的當地發改委、負責“城鄉統籌規劃”的規劃局、到守土有責的國土局,當地政府必須審慎行事,嚴格遵照物權法充分保障農民的土地使用權,切實守護民生。

              南北重建圓明園,已是全國公眾高度關注的一個公共事件。去年12月《人民日報》的調查顯示,72.1%的民眾對重建或修復圓明園持明確反對態度。在強大的民意面前,最近北京市文物局和海淀區發改委負責人分別承諾:“圓明園里面的建筑暫時不會恢復”,圓明園重建還“沒有擺上正式議程”,而國家文物局則表示將根據“不改變原狀原則”抓緊制定《圓明園遺址專項保護規則》。同時,北京市投入了巨資,展開了兼顧文化與民生的四合院“舊房改造”,得到了社會各界的普遍好評。

              不到一年前,金華市(轄東陽)剛剛躋身為國家級歷史文化名城。近年,國務院發出的《關于加強文化遺產保護的通知》要求,“堅決禁止借保護文物之名行造假古董之實”,“把有限的人力、物力切實用到對重要文物、特別是重大瀕危文物的保護項目上。”金華要在文化遺產上有所建樹,是否也該學學北京尊重民意、關注民生的做法呢?

              □姚遠(北京 學者)

            編輯:王菲】
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