自今年年中就納入議事日程的建設部內部機構調整一事終于落地。昨天，建設部宣布設置住房保障與公積金監督管理司(住房制度改革辦公室)。業內認為，專設住房保障職能部門對推進政府主導的住房保障體系建設將起到積極作用。

　　建設部介紹，住房保障與公積金監督管理司的主要職責為：貫徹國家關于推進城鎮住房制度改革的方針、政策和措施并組織實施；指導城鎮住房制度改革工作；擬定住房保障的政策法規并監督執行，指導經濟適用住房制度和廉租住房制度建設；擬定住房公積金決策和管理機構的管理規則；擬定住房公積金的歸集、管理、使用和監督制度，建立健全住房公積金監督網絡，建立并管理住房公積金信息系統，負責對住房公積金和保障性資金管理及使用情況的監督管理；建立并管理住房公積金監督舉報系統，受理投訴舉報，查處住房公積金管理的重大違紀案件。

　　今年8月原國家發改委主管固定資產投資的副主任姜偉新被任命為建設部副部長后，本報就披露，除了人事調整，還將在“住房保障與房改指導處”和“公積金管理處”合并的基礎上新設“住房保障司”。

　　建設部此舉也被業界解讀為住房政策將轉向市場與保障并重。“中國還談不上有住房保障體系，其中一個重要反映就是沒有相應的職能部門。”有建設部的官員就曾這樣指出。而現在職能部門的設立、職責分工的明確，對于落實住房保障政策、推進住房保障工作無疑具有重大意義。還有分析稱，在國家部委設立主管部門后，一般在各省市未來也都會有相應的執行管理部門建立。

　　此前，全國保障性住房的管理工作一直由建設部的住宅與房地產業司主管。建設部介紹，今后住宅與房地產業司職責將作相應調整，主要職責是指導規范房地產市場；指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作；提出住宅建設與房地產業的中長期規劃和科技發展戰略、產業政策和規章；擬定住宅建設、房屋拆遷、房地產開發、房地產交易、權屬管理、房地產中介、物業管理的規章制度并監督執行；指導全國住宅建設和住房供應政策的實施；擬定房地產開發企業、物業管理企業、社會中介服務機構的資質標準；提出房地產估價、物業管理師等專業技術人員執業資格標準。(記者 李和裕)