主持人：

　　據媒體報道，估測到2007年底，房地產開發商囤地約10億平方米，同時，銀行體系每向房地產行業注入4元資金，就約有1元被沉淀在土地上。

　　與此同時，國土資源部等昨天發布土地儲備管理辦法，有關部門也正對開放商囤地的行為進行查處。囤地現象已到了人人喊打的地步，問題是，目前的土地管理辦法能否發揮效用？到底要怎么的手術才能割掉囤地毒瘤？(凌建平 祝裕 郝勻嘉)

　　大眾評判臺

　　曹中銘：該“動刀”了

　　相關部門早就該對此進行規范了。房價越調控越漲，購買者頗有怨言，有地方政府執行不力的因素恐怕也與措施的失效不無關系。房地產綁架銀行、綁架整個宏觀經濟的危害性絕不是危言聳聽，是到“動刀子”的時候了。

　　嚴海淵：關鍵是決心

　　問題的關鍵根本不是要不要改變，而是管理部門有沒有打算改變。開發商囤地的問題被民眾以及媒體口誅筆罰并不是一天兩天的事了，可為什么到現在仍無動靜？既然有關部門已經明確表態要改變，那么，就請盡快拿出行動證明給大家看吧。

　　宋平：不能再聽之任之

　　離譜的房價當然跟開發商囤地有關。土地價格上漲的勢頭并沒有在監管政策下減弱，反而越拍越高。而開發商拿出去囤地的錢并不是自己的，而是銀行的錢、是股民的錢，其何樂而不為？如果有關部門再聽之任之，長此以往，經濟金融真要被房地產綁架了。

　　梅林：規范化透明化

　　房地產是中國經濟的支柱產業，如何健康發展決定著中國經濟的命運。當今房地產過熱、泡沫太多已是有目共睹。其中，開發商囤地在其中更是“功不可沒”。如何解決這個問題，首先要看政府的決心，其次政策一定要規范化、透明化。

　　◆沸點特稿

　　治理囤地應從供應環節開始

　　趙文斌

　　到2007年底，房地產開發商囤地約10億平方米，按照容積率3來計算，建成的商品房面積就可以達到30億平方米，而2006年全國商品房施工面積大約是194090萬平方米。也就是說開發商囤地面積足夠開發一年有余，囤積土地已經到了非常嚴重的地步。

　　開發商囤積土地所帶來的直接后果有三個，一是金融風險放大，大量的資金被用于購買土地，不僅造成資金鏈緊張，而且成倍地放大了金融風險，直接威脅到銀行信貸安全；二是土地供應兩難，造成供求失衡的假象，脅迫政府不停地放出土地供應；三是嚴重影響房價，囤積土地是對房價預期上漲的行為，擁有定價權的房地產商消化調控政策捂盤抬高房價就成為必然。

　　土地供應是房地產開發的第一個環節，當這個環節被人為控制，國家土地儲備變為開發商土地儲備時，幾乎可以斷定房地產不可能朝著良性方向發展。因此，治理房地產市場應從治理土地市場始。

　　在意識到這個問題嚴重程度時，政策面提出的口號是“打擊囤地行為”。這顯然把問題過于簡單化了。《閑置土地處置辦法》明確規定，連續兩年未使用的閑置土地，經原批準機關批準，應由縣級以上人民政府無償收回土地使用者的土地使用權。如果《辦法》是有效的話，就不會出現囤地現象了。事實是，無償收回土地使用權的少之又少，而囤地現象則越演越烈。治理土地市場不是一打了之，而土地使用稅等稅制不僅多有投鼠忌器，而且所帶來的開發成本上升毫無懸念地會轉移到普通購房者身上，所以說政策要從供應環節著手來解決。

　　我國現行的土地拍賣政策是認錢不認人，誰出價高誰得地。保證土地達到立刻實施開發的投資者手中，是土地供應必須把握的最起碼要素。在地方政府出售土地時，對開發商現有土地情況應予以嚴格審核，才是最直接最有效的辦法。

　　地方政府也許會因此損失部分的眼前利益，但所帶來土地供應的有效性和房地產流通的加快，都是眼前利益不能比擬的。而且土地供應節奏加快、周期縮短，將促使金融資源的優化配置，大大降低目前的金融風險。

　　在整個房地產市場中，政策層面幾乎利用稅收、監控、金融等手段實施了全程整治，然而收效甚微。一方面市場經濟條件下，政策不可能將一個行業完全置于其控制下而使之朝著自己的意愿發展；另一方面政策又遭遇著利益集團的抵觸。要促使房地產市場良性發展最關鍵的在于三個方面：一是土地供應環節，要保證作為資源的土地為民眾分享；二是金融環節，要保證金融投入到良性企業中；三是消費和投資環節，保證房產作為居住的根本要素，利用物業稅調節投資所得。