國家發改委、國家統計局調查顯示，2007年8月，全國的70個大中城市房屋銷售價格同比上漲8.2%，環比上漲1.4%。(據9月12日新華網)不少人在論及房價上漲的時候，都說到土地供應問題。

　　為了宏觀調控的需要，同時也是為了保障糧食安全的需要，國土資源部實行最嚴格的土地管理制度。這是符合我國國情的長期政策，但問題在于，控制土地勢必導致其價格的上漲，土地價格的上漲又會推動房價的飆升。因此，嚴格的土地管理政策與房地產價格的調控存在內在的矛盾，如何化解這一矛盾是當前宏觀調控不可回避的問題。

　　土地緊縮政策給市場的預期是，未來農用地轉為房地產開發用地空間已經非常有限，土地市場的供求關系將日趨緊張，價格將不斷攀升。

　　從主要大城市的統計資料看，2006年、2007年1-4月全國主要省份購置的土地面積與開發的土地面積同比小幅增長甚至負增長，顯示土地供應量與開發量跟不上市場旺盛的需求。嚴控土地供應雖為了可持續發展，但土地供應緊張，甚至無法完成計劃，極大地加劇了供需矛盾，從而推高房價。

　　在這個過程中，地產商的有意識的引導對社會公眾的預期起到了非常重要的作用。其實，我國的土地并沒有像有些人宣傳的那樣緊張。以2006年為例，當年耕地凈減少460萬畝，但建設用地為387萬畝，生態退耕達到509萬畝，當年土地整理、復墾及開發數量達到550萬畝，農業結構調整和自然災害減少了100多萬畝。可見，建設用地面積小于生態退耕的面積，也小于當年土地整理、復墾及開發數量。即使到2020年不突破18億畝耕地的底線，我國城市建設用地也有足夠的彈性。

　　政府強調土地稀缺必然會導致大量的資本囤積土地，不僅不能達到集約利用土地的目的，反而導致土地的大量浪費。顯然，在房價不斷上漲的時候，國家不能在社會輿論宣傳上一味地強調緊縮土地的政策，政府應該在土地控制方面做得更有靈活性。

　　土地與人口之間的矛盾將是我國難以回避的現實，因此，即使我們在土地調控方面做得更有靈活性，如果不采取非常的措施，我們將難以很好地解決我國的住房問題。

　　筆者認為，“非常的措施”是指“一戶一房”制度。“一戶一房”制度是指一個家庭只允許擁有一套帶有福利性質的住房(主要指減免土地使用費等優惠政策)。國家對居民屬于計劃內指標的住房采取低費、稅政策，而對計劃外住房采取懲罰性的高費、稅政策。

　　“一戶一房”制度的理論基礎是我國的土地公有制，既然土地是公有制的，每個公民應該可以平等地免費享有屬于自己的土地，在人多地少的國情下，“公民平等地免費享有屬于自己的土地”可以定義為“擁有一套帶有福利性質的住房”。(中國社科院金融研究所研究員尹中立)