建設(shè)部政策研究中心主任陳淮日前在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與房地產(chǎn)市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題研討會(huì)上指出，我國(guó)近1到3年的房地產(chǎn)業(yè)和住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策應(yīng)概括為四大政策重心。
陳淮認(rèn)為，完善住宅保障體系是首要問(wèn)題。“當(dāng)前我國(guó)完善住房的重心在當(dāng)前、在低端。”他說(shuō)，“我們當(dāng)前一段時(shí)間內(nèi)政策的重心所在就是解決低收入群體住房困難問(wèn)題。”
他指出，注重低端住房困難，要進(jìn)一步解決低端住房困難中最顯現(xiàn)、最重要的問(wèn)題，擴(kuò)大廉租房的覆蓋范圍，從最低收入群體擴(kuò)大到低收入群體。部分低收入群體盡管有工作和收入，但它的工資水平根本不足以自我解決住房問(wèn)題。如北京、上海這樣的城市應(yīng)覆蓋到最少18%到20%的人。
第二個(gè)政策趨勢(shì)是節(jié)能減排與環(huán)境友好。當(dāng)前我國(guó)城市化進(jìn)程加快帶來(lái)的耗費(fèi)或者是能源耗費(fèi)的增加，以及對(duì)環(huán)境影響程度的加速呈幾何基數(shù)增加。“政府的政策并不應(yīng)將鼓勵(lì)的重心放在和市場(chǎng)的需求相等上，而應(yīng)該合理引導(dǎo)和形成健康文明的住房消費(fèi)模式，我們?nèi)丝诒姸啵恋氐南∪背潭认喈?dāng)大，我國(guó)是缺資源的國(guó)家，我們最重要的是把有效的資源讓大家享受基本住房需求，奢侈性住房需求將受到政策的嚴(yán)格限制。包括90/70政策在內(nèi)這種以促進(jìn)資源節(jié)約，鼓勵(lì)和滿足基本住房需求的政策將不會(huì)改變，而且還會(huì)越來(lái)越完善。”他指出。
此外，陳淮還提到，房地產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策也需服從并且時(shí)刻高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)，并且服從有關(guān)的政策約束。他認(rèn)為當(dāng)前宏觀調(diào)控的形勢(shì)是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于高敏感階段，前6個(gè)月和去年相比的CPI居民消費(fèi)量增長(zhǎng)3.2%，也就是今年上半年的物價(jià)僅僅是進(jìn)入了溫和、良性通脹水平的下限。但這個(gè)上升的過(guò)程很短、跳躍的速度很快，如果不進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控，這個(gè)趨勢(shì)可能會(huì)失控，也可能在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)造成惡性通脹。與此同時(shí)，當(dāng)前房地產(chǎn)投資在社會(huì)固定資產(chǎn)投資中所占比重日益增大，由此帶來(lái)投資和間接引起的消費(fèi)需求增長(zhǎng)，消費(fèi)需求增長(zhǎng)主要指一些住房市場(chǎng)中的需求增長(zhǎng)，可能對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形成一定的壓力。
他總結(jié)道：“宏觀調(diào)控很可能影響到房地產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展。所以房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策要符合一個(gè)時(shí)期的宏觀調(diào)控的需要，以及滿足最困難群體的住房?jī)?yōu)先。”
最后，他認(rèn)為今年還應(yīng)強(qiáng)調(diào)完善與規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。“《物權(quán)法》有九成在講房地產(chǎn)的法規(guī)，這實(shí)際上也是給我們一個(gè)提示，今年與此后一段時(shí)間仍然是規(guī)范與完善房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的政策重點(diǎn)指向年。”他最后說(shuō)。(李峰)
