盡管政府已經(jīng)出臺若干平抑房地產(chǎn)價格的調(diào)控政策措施，但房價仍然如同斷了線的風(fēng)箏扶搖直上。無論是高檔房還是普遍住宅，身價仍然居高不下。深圳經(jīng)過兩年的調(diào)控，關(guān)內(nèi)平均房價“成功”躍上均價20000元的大關(guān)，北京、上海房價也是持續(xù)高漲。
房價不但沒有因?yàn)檎{(diào)控而下跌，反而逆勢高漲，是什么阻礙了調(diào)控？
北京：投機(jī)推動房價快速上漲
家住天通苑的高女士最近將五年前購買的經(jīng)濟(jì)適用房順利出手。最初每平方米不到2650元的購買價，現(xiàn)在賣到了每平方米5800元。除去各種稅費(fèi)，這套100多平方米的房子，讓她足足賺了將近30萬元。在北京，高女士只是利用經(jīng)濟(jì)適用房賺取差價的眾多“投機(jī)者”之一。
今年元月，北京市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布的一份報告就指出，北京實(shí)際上閑置房比空置房要多好幾倍，少數(shù)人擁有多套住房。而在此前，北京市統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計結(jié)果顯示，北京平均每10戶居民就有一戶至少擁有兩套住房。截至2005年，北京市常住人口為1538萬人，以三口之家算，大約512萬戶。假設(shè)1/10的家庭擁有的都是兩套住房(多套的暫且不考慮)，也有多達(dá)51.2萬套住房被掌握在投機(jī)、投資者手中。
據(jù)一些京城媒體近日披露，北京契稅大幅下降。北京市地稅有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前，北京每個月契稅收入同比下降20%，這說明買房的人在減少。國家稅務(wù)總局農(nóng)稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，今年1月到4月，全國契稅收入僅增長了7.4%，而去年同期卻超過了63%，這意味著總體的交易量在直線下降。該負(fù)責(zé)人還表示，價格快速上升，成交量卻在直線下降，這一現(xiàn)象應(yīng)該引起各方面關(guān)注。因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，買房要繳納契稅，就連經(jīng)濟(jì)適用房、二手房都不例外，這就意味著，所有房屋的真實(shí)交易量，都可以通過契稅反映出來。契稅收入的下降，正是房屋成交量下降的真實(shí)寫照。在交易量下降的情況下，房價快速上漲，惟一合理的解釋，就是上漲乃投機(jī)推動而非真實(shí)需求推動。
市場面：投資客仍在高位“吃進(jìn)”
這里所說的投資是指以收取租金為目的的購房行為，而大部分所謂的“投資”只是為了低買高賣賺取差價，是典型的投機(jī)行為。《深圳藍(lán)皮書：中國深圳發(fā)展報告(2007)》稱，深圳市領(lǐng)到產(chǎn)權(quán)證后半年內(nèi)就轉(zhuǎn)手的住房占住房總套數(shù)的30.31%，得到產(chǎn)權(quán)證后三年及三年以上轉(zhuǎn)手的住房占住房總套數(shù)的28.11%。深圳住房市場的轉(zhuǎn)手速度如此之快，凸顯投機(jī)因素的活躍程度，可以說，投機(jī)在助推房價的上漲。
記者近日從一位深圳同行處了解到，在被稱為全國房價“逆調(diào)控飛漲”首席的深圳，明明宏觀調(diào)控已然給過熱的房地產(chǎn)降了溫，可轉(zhuǎn)眼間，各種跡象表明，深圳投資客仍在高位“吃進(jìn)”。5月末的一天，臨近深圳標(biāo)志性建筑——地王大廈旁的一個以小戶型為主的樓盤開盤，430余套房了三小時內(nèi)就銷售一空。銷售現(xiàn)場約700余人，如果剔除陪同人員，基本可以保證人均一套房。而實(shí)際上抽簽到140人時，房子就賣光了，人均購買三套房，更有人一出手就買了一層樓的20套房。記者向20多人詢問買房目的，無一例外回答“用于投資！”
專家：制度空缺使打擊投機(jī)受到限制
一人擁有多套住房——無論是用于投資還是投機(jī)，都在客觀上加大了商品房供應(yīng)不足的狀況，使房價在供需失衡的推動下繼續(xù)快速上漲。因此，世界上許多國家都對居民購買多套住房進(jìn)行規(guī)范和限制。在新加坡，一人占有多套組屋或者炒賣組屋牟利被視為犯罪行為，將受到法律的嚴(yán)厲懲處。我國迄今為止依然未能對一人購買多套住房的行為予以嚴(yán)格限制，一人購買兩套甚至幾十套住房也能順利地完成交易，這種監(jiān)管的缺位本身就為投機(jī)提供了條件。
專家表示，盡管有關(guān)政府部門也曾多次打擊投機(jī)行為，但對房地產(chǎn)市場中的投機(jī)行為未能產(chǎn)生足夠的威懾力。因?yàn)榧词褂腥速徺I多套住房又能根據(jù)什么法律來處罰他呢？目前我國在這方面制度的空缺使得打擊投機(jī)的力量受到限制。記者了解到，今年“兩會”期間，全國政協(xié)委員、中國建筑工程總公司學(xué)術(shù)委員會主席陳祥福在提案中建議，我國城鎮(zhèn)可以考慮實(shí)行“一戶一房制”，即倡導(dǎo)“一對夫妻擁有一套房子”，并呼吁國家出臺相關(guān)法律法規(guī)確保該制度實(shí)施。(洛濤 李佳鵬)
