房產(chǎn)稅將成“十二五”稅制改革重點

　　隨著“十二五”的臨近，房產(chǎn)稅改革走向再次引發(fā)關(guān)注。記者6日了解到，房產(chǎn)稅、個稅等稅種改革將成為“十二五”稅制改革的重點。其中，房產(chǎn)稅改革思路是將個人住宅納入房產(chǎn)稅征稅范圍、按照評估值征稅。專家表示，除了可在一定程度上抑制投機購房外，房產(chǎn)稅對于完善稅制以及改善地方財權(quán)與事權(quán)不匹配現(xiàn)狀的意義不可忽略。

　　消費者寄厚望于房產(chǎn)稅，認為出臺房產(chǎn)稅就等于打壓房價，并且效果是立竿見影的。這無疑是源于對“房產(chǎn)稅”認識的偏頗。國務院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松6日接受媒體專訪時表示，房產(chǎn)稅開征會使房價微量下跌，但從中長期來看，開征房產(chǎn)稅對房價的影響有限。華遠集團總裁任志強也持相同觀點。他還以其他國家經(jīng)驗為例指出，從美國、意大利以及其他一些國家的情況看，出臺房產(chǎn)稅之后，沒有一個國家的房價下跌。

　　至于房產(chǎn)稅是否會抑制需求，巴曙松認為，房產(chǎn)稅的開征反而可能激勵“剛需”，而對投資與投機者的影響將不斷加大。據(jù)他分析，對于自住購房者來說，房產(chǎn)稅開征，一方面可能由于開發(fā)環(huán)節(jié)稅負的降低而降低開發(fā)成本，進而降低前期購房成本，購房需求可能得到激勵；但對投資和投機者來說，隨著保有環(huán)節(jié)稅負的加重，受影響程度逐步遞增。

　　房產(chǎn)稅對房價的調(diào)控作用有待證實，但房產(chǎn)稅改革對于完善稅制的意義不可忽略，因此，財稅專家多次呼吁推進房產(chǎn)稅改革。財政部財政科學研究所所長賈康在日前舉行的2010(第九屆)中國企業(yè)領(lǐng)袖年會上就表示，為實現(xiàn)收入分配改革目標，應推出對不動產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收財產(chǎn)稅的制度框架，進行房產(chǎn)稅試點。

　　除了有利于收入分配改革之外，房產(chǎn)稅改革對于改善地方財權(quán)與事權(quán)不匹配現(xiàn)狀的意義也是顯而易見的。財政部稅政司綜合處處長周傳華日前表示，“十二五”期間要構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的地方稅收體系，改革重點將是建設(shè)一個能夠保證地方政府擁有穩(wěn)定收入的稅收體系，而房產(chǎn)稅正可以成為地方政府重要且穩(wěn)定的財政收入來源，在“十二五”期間，房產(chǎn)稅改革將得到穩(wěn)步推進。記者 張牡霞