時評：房產調控 央企不平何以平天下？

　　今年3月國資委下發“清退令”，要求78戶不以房地產為主業的央企退出房地產業務。8個月后，僅有7家央企轉讓了股權，71家央企超過200家地產公司至今未見動靜。目前，監管部門已下發“紅名單”，要求銀行只能對16家以房地產為主業的央企發放貸款。(《中國證券報》12月6日)

　　有統計數據顯示，在2009年全國產生的90多個地王中，央企就占60個左右。在公眾輿論對“地王”的圍攻中，擁有“出身”、“不差錢”等優勢的央企成為眾矢之的，基于此，國資委于3月19日宣布，78家不以房地產為主業的中央企業，要退出房地產業務，并且要在15個工作日內制訂有序退出的方案。此舉曾引起坊間一片叫好，但實際效果不容樂觀——時至今日，絕大多數央企依然按兵不動，全面退出更是遙遙無期。

　　實際上，目前的尷尬局面早就在業內人士的預料之中——盡管“清退令”本身很給力，卻一直不被業內人士所看好。其中主要原因是，已經產生的“地王”不會因央企退出而消失，誰來接這“燙手的山芋”？另外，國有重大資產的剝離重組，必然需要經過一系列法定程序，如何防止國有資產流失，更是不得不考慮的現實問題。解決這些問題顯然需要一個漫長的過程。“清退令”本身盡管措辭嚴厲，卻并沒有規定具體日期，巨大的利益誘惑下，多數央企無休止地拖延、觀望似乎不難理解。更為重要的是，即使這些央企全身而退，有實力和能力接手的多半只是剩下的那16家央企，如此一來，所謂“清退令”不過是減少競爭數量，維護原有壟斷而已。

　　頗具諷刺意味的是，就在“清退令”施行不久，各地依舊“地王”頻出，其中的勝利者依舊大多為央企，乃至于公眾紛紛猜測宏觀調控政策是否已發生調整，更有甚者，懷疑國資委只是虛張聲勢。國資委此番以更加嚴厲的姿態表明了態度，但依然未能解決央企內部存在的問題，央企是否能應聲而退委實值得懷疑。從某種程度上說，央企“清退令”的難以推行，不失為國內房地產調控的一個縮影——調控區區數十家央企尚且如此困難重重，想要調控國內樓市談何容易？

　　“清退令”之后不久，號稱“史上最嚴厲”的“新國十條”出臺，由于并未達到預期效果，二次調控接踵而至。然而，與調控越來越緊相對應的是，樓市日漸升溫——中國指數研究院最新數據顯示，11月全國100個城市住宅平均價格較上月上漲0.82%，十大重點城市中，除南京環比下跌0.07%外，其他9個城市房價平均環比上漲0.41%。一面調控一面升溫，房地產市場似乎深陷“越調越漲”的怪圈而不能自拔，當“第三輪調控勢在必行”的聲音再次響起，眼前這尷尬的一幕與“清退令”何其相似？房地產調控的主要目標，在于消除投機需求，使自住需求成為市場主體，在投機需求屢屢高奏凱歌的市場環境中，他們如何肯輕易放棄那唾手可得的巨大利益？

　　包括“清退令”在內，任何調控手段的生命力不僅在于其前瞻性，更在于執行力。如果沒有這兩種基本條件為保障，無論怎樣措辭嚴厲都不過是“空調”的習習涼風。平抑房價、落實調控，請先從那些央企入手——如果連幾十家央企都調控不了，還能拿什么來調控天下？ (趙志疆)