部分省市掃描：住房保障 緣何實現“加速跑”?(2)

　　不等不靠，在實踐中破解難題

　　在蘇州工業園區，３０歲的徐科和妻子剛剛從家鄉張家港市來到蘇州，吸引他的不僅是事業上的發展，還有眼前這套拎包就可以入住的公租房。他說：“不需要我很大的精力到外面去找房子，而且比較有保障。房租還可以直接從公積金里扣除�！�

　　蘇州在推進保障性安居工程建設中面臨的主要課題是解決外來務工人員住房問題。

　　據蘇州市市長閻立介紹，截至２００９年底，被稱作“新蘇州”人的外來務工人員數量已經超過５９０萬人，接近于６３３萬的“老蘇州”。因此，各類公共租賃住房的建設成為蘇州市保障性安居工程建設的重中之重。

　　目前，蘇州市已經走過了起步、規范、提升的三個階段，實現了由無序發展到政府主導、由建設集體宿舍向白領公寓、由解決外來人員居住向“住有所居”的三個轉變。

　　與有些地方總想等中央下達任務或出臺具體政策再來落實保障性安居工程項目不同，記者在采訪中發現，像蘇州這樣一些城市，他們不等不靠，在實踐中破解難題。

　　廉租房建設，按照國家政策以商品房小區配建為主，集中建設為輔。然而在具體操作中，總會遇到開發企業不愿意進行配建的問題。

　　針對這個問題，吉林省出臺《吉林省廉租住房配建暫行辦法》，要求新建住房項目中按５％的比例配套建設廉租住房作為土地出讓條件之一，因規劃等原因不能配建或不宜配建廉租住房的，經當地人民政府同意，可采取由開發建設單位異地建設或到指定地塊購買符合條件的房屋作為配建廉租住房的方式解決。

　　吉林省住房城鄉建設廳副廳長范強說：“中央有政策，到了地方關鍵是怎么可操作。從我們的實踐來看，不能觀望國家政策，群眾的房子太需要改善了，所以再困難，我們也要干。”

　　據范強介紹，吉林省住房城鄉建設廳每年在６月、９月、１２月進行三次檢查，發現新的問題，只要是普遍性問題，就及時出臺指導性政策文件，給大家一個說法。目前，已經出臺５０多個省級政策文件，形成了完善配套、覆蓋城鄉的政策體系。

　　在實踐中，一些新建的保障性住房因為遠離現在居住地，導致一些保障對象不愿意搬到新居居住。

　　針對低收入家庭對住房的選擇性需求，江西九江市在全省率先創建廉租住房網上換房平臺，為廉租住房家庭提供互換服務。同時對一些有“老、病、殘”成員的家庭，為了確保他們出入方便，在搖號分組中專門設立一樓搖號組，確保這些家庭在自愿申請的前提下分到一樓房屋。