房產(chǎn)新政近期密集出臺 專家：房產(chǎn)稅"呼之欲出"

　　近日，無論中央還是地方，房地產(chǎn)調(diào)控新政層出，國務院多個部門聯(lián)合措施要求地方政府立即制定細則，三套房停貸以及首套房首付上調(diào)。國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部日前發(fā)文，對省級政府穩(wěn)定房價和住房保障工作進行考核和“問責”。地方房產(chǎn)新政也依次出臺，北京、上海、杭州、寧波、廈門等城市連續(xù)出臺“限再新購一套房”， 深圳、南京“限購三套房”。調(diào)控措施密集出臺，彰顯新一輪“調(diào)控風暴”正在全國展開。

　　有專家指出房產(chǎn)調(diào)控“問責制”是“三部委向地方發(fā)出警告”。對于公眾關注極高的房產(chǎn)稅，有專家表示此前停留于紙面上的房產(chǎn)稅將“呼之欲出”，可以“論月數(shù)”。同時也有專家持不同觀點，“大家對房產(chǎn)稅的期望值有些過高，房產(chǎn)稅效果沒那么夸張，只能暫時抑房價，房產(chǎn)稅開征作用有限。”

　　全國與各地政令密集出臺　地方政府行動穩(wěn)房價

　　住房和城鄉(xiāng)建設部等三部委日前發(fā)出通知，再次要求對省級人民政府穩(wěn)定房價和住房保障工作進行考核與問責。對政策落實不到位、工作不得力的，要進行約談，直至追究責任。通知要求，房價過高、上漲過快、供應緊張的城市，要在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)。各地要切實增加住房有效供給，全力加快保障性安居工程建設。

　　9月30日，深圳出臺規(guī)定，從10月1日起，在深圳暫時實行限定居民家庭購房套數(shù)政策。同日，廈門公布文件，暫時限定家庭購房套數(shù)，從10月1日起，同一購房家庭只能再新購一套商品住房。 10月7日，上海出臺房地產(chǎn)市場調(diào)控細則，除了對3成首付的國家房產(chǎn)新政嚴格執(zhí)行外，還暫時限定居民家庭購房套數(shù)的政策。10月11日，杭州市及外省市居民家庭只能在杭州市新購買一套商品住房；停止執(zhí)行購房補貼政策，恢復征收房地產(chǎn)登記等相關收費，并提出落實差別化信貸政策。12日，南京細則不是“限再新購一套”，也不是“停發(fā)三套貸款”，而“直接暫時限購三套房”。

　　目前北京、上海、杭州、寧波、廈門等城市的細則都是“限再新購一套房”，目前直接“限購三套房”的只有深圳、南京。在南京出臺細則之前，只有深圳規(guī)定“停購三套房”。南京和深圳不同之處在于深圳同時還限制了非本地戶口居民購房，南京則沒有。

　　“房產(chǎn)稅”出臺可能性多大？ 專家認為“呼之欲出”

　　“此前停留于紙面上的房產(chǎn)稅‘呼之欲出’。”北京大學房地產(chǎn)研究所所長陳國強指出，此次“升級版措施”對地方政府提出了更加嚴厲的要求，此前只是停留于口頭問責，現(xiàn)在則是明文規(guī)定，這也表明了中央在向市場傳達一種訊息，即調(diào)控不會放松，如果市場出現(xiàn)與調(diào)控預期相反的異動，國家將出臺更嚴厲的措施。

　　陳國強表示，此次政策明顯對于地方政府約束比較大，而打擊最大的應該是異地購房者，從此次出臺的政策看，調(diào)控已經(jīng)明顯從文件形式轉(zhuǎn)為執(zhí)行階段。此政策仍舊不是終點，還會陸續(xù)有政策出臺。比如房產(chǎn)稅的具體執(zhí)行方案等。

　　“房地產(chǎn)調(diào)控，不管是多少條，現(xiàn)在行政色彩比較重，市場的辦法不夠。”全國人大財經(jīng)委副主任、國家統(tǒng)計局原副局長賀鏗表示，從國外經(jīng)驗看，市場的辦法就是要開征房產(chǎn)稅，遏制投機，增加房屋的財產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的成本。就房產(chǎn)稅時間表，全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生表示，“國五條”提到房產(chǎn)稅從試點推向全國，所以第一步還是試點。發(fā)改委曾在“十二五”稅制改革中提及改革房產(chǎn)稅，明年就是“十二五”開局年，所以原來“論年數(shù)”，現(xiàn)在可以“論月數(shù)”。

　　復旦大學住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰認為：“現(xiàn)在大家對房產(chǎn)稅的期望值有些高過頭了，對房產(chǎn)稅的效果也有些夸張。實際上房產(chǎn)稅開征作用有限，在很多征收房產(chǎn)稅的國家，照樣有房地產(chǎn)泡沫。在短期之內(nèi)，可能對房價上漲有一定的抑制作用，但長期來看，一些投資客可能還是會囤房。”

　　住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心主任陳淮還表示，新調(diào)控政策不存在擠出剛性需求的問題，新政策主要是抑制四種不合理的需求，一是投機性、投資性需求；二是抑制奢侈性需求；三是抑制那些不具備購房風險防范承受能力的需求；四是過度超前消費的需求。