專家解讀國五條新政效果:房價無報復性反彈可能

　　昨日上午，中國國際經濟交流中心經濟每月談“加快保障性住房建設”主題論壇開講，不少專家學者對房地產行業獻言獻策。

　　本報北京訊 記者柳建云、于夢江 文

　　話題1： 房價會不會報復性上漲

　　全國工商聯房地產商會會長聶梅生指出，由于CPI持續上升引發通脹預期，人民幣升值預期等因素引發熱錢流入推高房價，“國十條”調控效果被房地產市場反彈所消化，以穩定房價為調控目標前提下，相比“國十條”，限購在“國五條”中表現更明確。

　　關于報復性反彈的問題，聶梅生認為，不管是“國十條”還是“國五條”，針對購房群體的遏制還是投資和炒房部分，尤其是“國五條”更加清楚，關于第二套房、第三套房的限制。特別是“國五條”當中明確提出要推房產稅，從個別城市的試點逐漸向全國推開。

　　因此，她認為，如果是對投資炒房的堅決遏制打擊，再加大房產稅的推出，房地產市場出現報復性反彈的可能性是沒有的。

　　話題2： 國五條的政策意圖

　　對于“國五條”的政策意圖，建設部政策研究中心主任陳淮昨日在發言時指出，“國五條”是抑制四種需求，一是投機性、投資性需求，二是抑制奢侈性需求，三是抑制那些不具備購房風險防范承受能力的需求，四是過度超前的需求。

　　話題3： 房產稅何時出臺

　　對于外界關心的房產稅出臺時間表，原擔任建設部科學技術司司長的聶梅生也給出預測。聶梅生分析稱，房產稅現在在試點，然后才能推向全國。按發改委的說法，“十二五”是放在稅制改革當中。明年就是“十二五”，因此，出臺物業房產稅原來論年數，現在可以論月數。

　　話題4： 夾心層住房如何保障

　　“國五條”規定，購房首付需在三成以上，此前首次購買90平方米以下最低首付可達到兩成被取消。對此，住房和城鄉建設部政策研究中心主任、中國城鄉建設經濟研究所所長陳淮介紹，從國際上的同行規則來看，首套房房貸三成首付是一種常態。陳淮介紹，兩成首付政策是在去年保增長的大背景下出臺的刺激經濟的短期優惠政策，兩成首付的風險是由銀行承擔的，短期內，銀行這個企業可以承擔它相應的社會義務，但是要求銀行長期承擔這種地域正常風險臨界點的貸款比例，會超出銀行的負擔。

　　首付最低三成施行后，會加重“夾心層”的購房負擔，陳淮認為，對此國家的保障方式從低首付的貨幣政策調整為援助型的財政政策，比如說通過“貼租”等方式加大對“夾心層”住房保障的援助。

　　話題5： 要向開發商收房產稅

　　全國人大財經委副主任、國家統計局原副局長賀鏗認為，政府實施保障性住房的辦法是多建廉租房、發展公租房、補貼購買商品房。廉租房解決的對象是低收入者，發展公租房解決的是中低收入者的住房問題，補貼購買商品房，應該是針對于中等收入的人群。

　　“房地產調控，不管是多少條，我認為現在行政色彩比較重，市場的辦法不夠。據國外的經驗，主要就是開征房產稅。”賀鏗認為，房產稅應該在一個必要的基本面積是不征稅的，或者征了稅要退稅的，超出這個面積就征稅，超出的越多就征得越高。

　　“房產稅也應當面向開發商征收。”賀鏗認為，有的國家規定，這個房子竣工以后，三個月沒有售完，就開征房產稅。開征房產稅了，開發商就不能捂盤了。