劣質保障房是公然欺負弱勢者

　　從樓脆脆、樓歪歪再到樓薄薄，主角多為保障房。日前，大興區建設部門在督察保障房項目時發現，明悅灣經濟適用住房項目6棟住宅工程，被檢出混凝土強度不達標。該工程已被責令拆除重建，昨天正式開拆。

　　“混凝土試塊強度不達標”聽起來很陌生，實際上就是“豆腐渣”。在這件事上，督察部門盡職盡責了——這么嚴重的問題，沒讓“生米做成熟飯”，避免了不堪設想的后果；相關部門態度堅決，沒有掩飾和推諉，而直接責令拆除重建并追究責任。這個最重的罰單，給保障房建設敲了警鐘，期待更能在制度上觸動保障房“低質”問題。

　　10月9日，媒體報道了另一條新聞：福建部分保障房變“不管房”，一是離市區越來越遠，生活非常不便；二是小區建設非常差，沒有綠化，沒有配套學校，沒有物業管理，垃圾滿地。它們反映的，其實都是保障房的低質問題：前者是建筑質量差，后者是配套服務差。

　　保障房的低質問題，并非這一兩個項目的個案，而是普遍性的問題。公眾似乎很無奈地形成了這樣的印象：保障等于低質，保障房即是低質量的代名詞。買不起高價的商品房，要想享受地方政府提供的低價保障房，就必須承受低質量的代價。

　　導致保障房質量問題的原因很多，一是有些地方政府認為建保障房是“只賠不賺”的虧本生意；二是開發商為了營利擠壓成本；三是保障房資源有限；四是不少部門在建設保障房上存在認知誤區，認為這是政府對低收入者的“恩賜”，是“半賣半送”的，質量自然可以打折。

　　這種認識顯然錯誤，低價和保障并不對應著低質，越是政府提供的保障房，越應該在質量上不能馬虎：保障房是政府應提供的公共產品，這種義務不能打折；保障房事關政府的公信力，低質會損害政府公信力；保障房是提供給低收入者的福利，低收入者承受風險的能力本就很小，所以越是保障房越要提供基本的保障功能。

　　通常來說，高檔商品房的質量問題比較少，而且品質比較高。為什么？因為購買者往往掌握話語權，又有足夠的資本和能力與開發商博弈。相對而言，弱勢者既缺少話語權，也沒有足夠的資本，和開發商博弈的能力更差。但也正因如此，政府才更應該保障其權益，這是政府的責任所系，也惟有如此，才能體現公平正義。

　　保障房也許不需高品質，但基本的建筑質量和服務絕不能縮水。保障房低價的根源，是土地出讓金低，政府已經讓利給開發商，開發商沒理由偷工減料。否則，劣質保障房就是開發商公然欺負弱勢者，也是在損害政府形象和公眾利益。對質量不合格的保障房責令拆除重建，這可能是很難復制的個案。不可能每個保障房都會在在建時被查出問題，也不可能每個被查出問題的都會被責令重建。拆除重建，既造成了巨大的浪費，也影響到業主的入住。

　　所以，解決保障房建設的質量問題，還要從嚴格政府責任和監管的源頭上著手。這樣的觀念應貫穿保障房建設的始終：保障和低價絕不意味著可能低質量，越是保障房越需要質量上的基本保障。這事關民眾的生命安全，也事關政府公信力。(社論）