新一輪調控已啟動 各地保障房項目加緊開工

　　隨著8月以來的樓市回暖再度推高房價，新一輪調控已啟動。26日晚間，國土部、住建部聯合下發《關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》，再次把加快保障性住房供應作為樓市調控的一大核心。9月27日，財政部和國稅總局下發《關于支持公共租賃住房建設和運營有關稅收優惠政策的通知》，在具體落實政策上給保障房建設以支持。

　　此前，國務院明確要求各地，9月底，今年計劃開工的項目要全部開工，年末建成或基本建成的要達到60%以上。開工大限即將到來，各地保障房建設動作頻頻。而不少房地產企業的參與，更是加大了保障房的建設力度。

　　在上海，多處保障房項目9月開工建設。9月28日，由上海地產集團建造的申城首個大型公共租賃住房社區正式開工。這是上海集中建設的首例公共租賃住房，與企業的人才公寓不同，社會公眾均可申請，建成后可提供4000余套公共租賃住房。

　　9月21日，由綠地集團開發建設的上海市大型居住社區嘉定城北站經濟適用房項目正式啟動，這也是上海市今年保障房建設計劃新一輪選址基地中第一個啟動的項目。該項目總建筑面積約60萬平方米，總投資約30億元。計劃今年實現全部開工，2011年結構封頂，2012年全面竣工并交付使用。

　　在北京，上半年沒有新建保障房項目開工，基本上集中在下半年整體開工。到9月底，北京將實現全年13.64萬套的開工任務；到11月底，竣工4.6萬套保障房的任務也將完成。此外，今年北京將力爭公租房開工新建和收購2萬套。北京萬科、遠洋地產、北京建工都是保障房的主要承建者。

　　在深圳，地產龍頭萬科參與建設的龍華保障性住房項目8月底開工。該項目建成后可以提供1.1萬套住房，是深圳市最大的保障性住房項目，預計2年半完工。

　　加快保障房供應，尤其是大力推進公租房的建設，無疑已成為政府調控樓市的一大重要手段。雖然建設保障房的利潤率只有3%左右，但在政府的引導下，龍頭房企參建保障房也越來越活躍。

　　與此配合，財政部和國稅總局下發《關于支持公共租賃住房建設和運營有關稅收優惠政策的通知》，對公租房建設中的契稅、印花稅、城鎮土地使用稅、房產稅、營業稅、土地增值稅等六個稅種給予減免，對推動公租房事業大有好處。

　　不過，上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭對此分析認為，優惠力度最大在于經營環節，尤其是對于房租收入免征營業稅和房產稅。但在開發環節，優惠力度很小，尚不足以吸引開發商建設公租房。只有足夠的房源入市，才能形成規模供應對樓市產生影響。

　　⊙記者 朱楠