保障房建設(shè)事關(guān)調(diào)控成敗

　　在樓市調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)期，有關(guān)部門公布了今年以來保障性安居工程建設(shè)的進(jìn)展情況，明確表態(tài)，要不折不扣地完成今年保障性住房的建設(shè)任務(wù)，并設(shè)定了項(xiàng)目全部開工的時(shí)間表，足見政府兌現(xiàn)這一項(xiàng)莊嚴(yán)承諾的決心。

　　加快保障性住房建設(shè)，既是解決低收入家庭住房困難的保民生手段，也是推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展的重要措施。當(dāng)前，旨在遏制房?jī)r(jià)過快上漲的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，保障性安居工程能否保質(zhì)保量的完成，事關(guān)樓市調(diào)控的成敗。

　　今年我國(guó)計(jì)劃開工各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房580萬(wàn)套，大規(guī)模的公共住房投入市場(chǎng)，將明顯增加市場(chǎng)供應(yīng)總量。從供應(yīng)結(jié)構(gòu)上看，今年各地紛紛加大了公共租賃房的建設(shè)力度，在未來的土地供應(yīng)計(jì)劃中，公共租賃房用地在各類保障房用地中增長(zhǎng)最快。可以預(yù)見，公共租賃房將成為未來保障性住房的重中之重。

　　公共租賃房覆蓋面較廣，不僅包括本地中低收入家庭，還將惠及新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員，未來還有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。這些群體原不在保障范圍之內(nèi)，只能硬著頭皮到市場(chǎng)上租房、買房。大規(guī)模地增加公共租賃房，可以分流相當(dāng)一部分購(gòu)房需求，減輕商品房供求壓力，從而穩(wěn)定房?jī)r(jià)。現(xiàn)階段盡管建成規(guī)模還比較小，但可以起到穩(wěn)定預(yù)期的作用，避免大量需求集中入市，為樓市調(diào)控爭(zhēng)取時(shí)間。

　　保障房建設(shè)對(duì)投資的拉動(dòng)，也有利于對(duì)沖因?yàn)闃鞘姓{(diào)控而可能導(dǎo)致的房地產(chǎn)投資下滑。每逢樓市調(diào)控，市場(chǎng)上便會(huì)響起“調(diào)控可能誤傷經(jīng)濟(jì)”的論調(diào)。尤其是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)后的今年，“調(diào)控可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)二次探底”的聲音一直存在，這也使一些地方在落實(shí)調(diào)控政策時(shí)猶豫不決。從目前看，今年保障性安居工程投資已經(jīng)達(dá)到4700億元，預(yù)計(jì)全年總投資近8000億元。商品房投資增幅仍然在高位運(yùn)行，受調(diào)控影響不大。預(yù)計(jì)今年全部房地產(chǎn)投資增幅仍將比去年有較大上漲。同時(shí)，大規(guī)模的保障性住房建設(shè)，對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)十分明顯。有保障房“托底”，政府進(jìn)行樓市調(diào)控時(shí)將有更多回旋的空間，如果調(diào)控措施不得力，還可以繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策。

　　在樓市調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)期，一方面要繼續(xù)堅(jiān)持針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控措施不動(dòng)搖，另一方面要進(jìn)一步加大保障性安居工程的建設(shè)力度，尤其是增加公共租賃房的建設(shè)規(guī)模。保障性安居工程的中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃也應(yīng)盡快出臺(tái)，讓搖擺不定的夾心層購(gòu)房者有足夠的信心等待。(王煒)