中國大力促進保障房建設 四部門政策向其傾斜

　　中新網9月29日電(位宇祥) 近日，財政部和稅務總局、國土部和住建部分別發出通知，對公租房建設和運營給予免征多項稅收優惠，要求閑置地優先供給保障房等。此前，住建部也要求，各地9月底必須實現保障房安居工程項目全部開工，四部門政策的傾斜使官方促進保障房建設的目的更加明確。

　　力保保障房建設用地 公租房逐步與廉租房并軌

　　26日晚間，國土資源部、住房和城鄉建設部發布了《關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》。要求地方將保障房、公租房年度建設任務落實到地塊。同時，在確保保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應總量70%的基礎上，結合各地實際，選擇地塊，探索以劃撥和出讓方式加大公租房供地建房、逐步與廉租房并軌、簡化并實施租賃住房分類保障的途徑。

　　在房價高的地區，應增加中小套型限價住房建設供地數量。要在盤活利用存量土地的同時，對依法收回的閑置土地和具備“凈地”供應的儲備土地以及農轉用計劃指標，應優先確保以保障性住房為主的上述各類住房用地的供應。沒有完成上述住房供地計劃的地方，不得向大戶型高檔住房建設供地。

　　另外，通知要求，加強保障房用地監管。各地要盡快編制建設項目、落實資金，及時辦理供地手續，對已供用地促其按期開工建設，不得改變土地性質和土地用途，不得提高建設標準、增加套型面積。

　　通知還要求，加快住房建設項目的行政審批。市、縣國土資源、住房城鄉建設(房地產、規劃)主管部門要共同建立保障性住房、棚戶區改造住房、公共租賃住房、中小套型普通商品住房建設項目行政審批快速通道，規劃主管部門要在受理后10天內核發建設用地規劃許可證，國土資源主管部門要在受理后10天內核發國有土地使用證，規劃主管部門要在受理后60天內核發建設工程規劃許可證，建設主管部門應當要求限時進行施工圖審查和核發施工許可證，房地產主管部門要嚴格按規定及時核發商品房預售許可證。

　　公租房建設免征多項稅收

　　財政部和國家稅務總局于28日晚間發布《關于支持公共租賃住房建設和運營有關稅收優惠政策的通知》，對公租房建設和運營中包括土地使用稅、印花稅等在內的多項稅收予以免征優惠，執行期限暫定三年，政策到期后將根據公租房建設和運營情況對有關內容加以完善。

　　通知要求，在其他住房項目中配套建設公租房，依據政府部門出具的相關材料，可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的城鎮土地使用稅、印花稅。

　　對公租房經營管理單位購買住房作為公租房，免征契稅、印花稅；對公租房租賃雙方簽訂租賃協議涉及的印花稅予以免征。對企事業單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為公租房房源，且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。企事業單位、社會團體以及其他組織捐贈住房作為公租房，符合稅收法律法規規定的，捐贈支出在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。

　　而對經營公租房所取得的租金收入，免征營業稅、房產稅。公租房租金收入與其他住房經營收入應單獨核算，未單獨核算的，不得享受免征營業稅、房產稅優惠政策。