專家認為房產稅難以直接打壓高房價

　　多名專家表示，房產稅不可能直接打壓當前高房價，社會公眾不應對房產稅在房地產市場的調控作用抱過高期望。他們是在出席于20日舉辦的《中國稅收發展報告(2009／2010)》發布會上做上述表示的。

　　房產稅重在調節貧富差距

　　中國社會科學院財貿所所長高培勇表示，作為我國深化財稅體制改革的一項重要內容，房產稅改革最主要的目的并非調控房地產市場，公眾應正確理解當前推進房產稅改革的目的和意義。“房產稅稅制改革的核心目標是公平市場競爭，調節收入分配。”他表示，由于我國目前還沒有財產稅，房產稅更多是作為一種調節我國日益擴大的貧富差距的手段。高培勇認為，對房地產保有環節征稅應該在“十二五”期間積極推進。

　　中央財經大學稅務學院汪昊博士認為，稅收調控并沒有起到抑制房價的作用。他表示，征收于房地產經營環節的稅收必然全部轉嫁給購房者。如對房地產開發商進行土地增值稅的預征和加強清算，對二手房轉讓加強個人所得稅、土地增值稅、營業稅的征收等，都必然導致價格進一步上漲，并由購房者負擔。他認為，“應該降低經營環節稅負，增加保有環節稅負”。

　　房產稅短期內難以推行

　　中央財經大學稅務學院院長湯貢亮表示，雖然在保有環節征稅已成為政府有關部門、學界的共識，但由于評估和征管方面存在較大難題，房產稅在多個省市“空轉”近7年。

　　湯貢亮認為，如進入試點實征階段，關鍵是要制定相關法律法規，如規定減免稅額度等。他表示，當前各相關部門應盡快達成共識，把“空轉”的經驗歸納成一個科學完整的體系，加快房產稅推行。

　　高培勇認為，房產稅開征難，在于難征管。他指出，當前我國并沒有建立一個在房產稅保有環節稅收征管的機制。“房產稅征收涉及的大部分是個人，在無法強制征稅的情況下，很難確保每個擁有房產的人都交稅。”

　　中國人民大學財政金融學院教授朱青表示，房產稅至少在3至5年內都不可能實行。

　　不能僅限于房產稅本身

　　汪昊認為，房產稅改革需要對很多稅制要素進行規定，如在征稅范圍中，免征額的規定，房產負債是否扣減；稅率高低、形式的決定；稅收征管中的評估、申報、信息集中等問題。

　　開征房產稅，將給地方政府帶來大量的稅收收入，這就需要降低相關稅種的收入，就要對中央與地方之間的收入進行重新分配，就要考慮地方政府的土地出讓金收入和各種收費項目的改革。因此，房產稅改革還需要相關制度的調整和配合。一是需要對整個房地產稅制進行重整；二是需要對土地出讓金制度、中央地方財稅體制、房地產相關收費制度進行改革。(陳瑩瑩)