廣州閑置土地整治 開發商齊喊冤

　　廣州整治閑置地的工作剛剛展開，卻因建委和國土兩部門對“閑置土地”認定不同，而大擺烏龍：在廣州核心CBD一下子揪出的24塊閑置地，其實有的已動工，有的接近封頂甚至已開售，有的則還未到動工期限。被點名的開發商因此紛紛喊冤要求正名。

　　更讓人詫異的是，連土地開發中心7幅珠江新城的儲備用地都被列為閑置土地。這是廣州首次公布珠江新城閑置地塊數目，卻給人“兒戲”之感。

　　名單剛公布 房企齊喊冤

　　9月6日，廣州市城鄉建設委員會召開珠江新城閑置地塊綜合整治工作會議，要求珠江新城24塊閑置地的業主“各掃門前雪”，不能任由地塊荒蕪，不能給珠江新城“抹黑”而應加以整飾。

　　隨后，廣州建委公布了24塊閑置用地所屬的房企名單，涉及多個知名開發商，還有7幅廣州土地開發中心的儲備用地。

　　名單甫一公布，業界便炸開了鍋。涉及閑置地的某知名地產房企，在24宗公布的名單中，以6宗高居榜首，分別是珠江新城J2-4J2-5J2-8、跑馬場南側閑置地塊、馬場路閑置地塊以及合作開發的獵德村項目珠江新城K6-1、珠江新城K6-3、珠江新城L6-2地塊。

　　該房企地產工作人員對羊城晚報記者大呼冤枉：公司在珠江新城的確擁有15塊土地，但其項目已開工的有十二三個了，怎么會有6塊閑置用地？“有些地塊根本不是公司旗下的項目，其中兩幅項目地塊早已建好，進入開售階段了，怎么會是閑置地塊？”

　　另一位知名開發商也頗為委屈，表示被指為閑置地的地塊中，僅有一個項目屬于公司三方開發合作的，而這個項目早在開發動工階段，年底就有貨量能推出市場了。

　　而對于24地塊中花城灣項目地塊，據知情人士稱，該地塊目前的確沒有開工，但主要是因為這是拆遷項目，目前正在拆遷之中，預計亞運之前能完成拆遷工作。

　　兩部門對“閑置”認定不同

　　這24塊閑置地是怎么認定的？為什么連政府儲備用地都變成了閑置土地？

　　對此，市國土房管局相關負責人表示，兩部門對閑置土地的定義不同，建委指的是還未動工開發的土地。而按照《廣州市閑置土地處理辦法》，閑置土地主要指超過國有土地有償使用合同約定或者建設用地批準書規定的動工開發期限，未動工開發建設的；已動工開發建設，但開發建設的用地面積占應當動工開發建設總用地面積不足1／3或者已建設投資額(不含土地取得成本)占總建設投資額(不含土地取得成本)不足25%，且非因不可抗力、政府及其有關部門行為中止開發建設連續滿1年的等。

　　事實上，建委這次公布24幅閑置土地名單，也只是要求地塊業主進行整飾。給出了兩個選擇整治：一有條件的閑置地塊，應該拆除圍墻，清除雜物，場內進行平整，場外完成綠化；二沒有條件的閑置地塊，可以保留圍墻，但如果占用人行道的，必須退縮回應有的地塊，重建整潔的圍墻等等。

　　誰有資格認定閑置？

　　對于廣州建委此次曝光的閑置地名單，合富輝煌首席分析師黎文江表達了不同的意見。“按照管理分工，開發商土地是否閑置應該是由國土局方面來認定。不知這次建委對這24塊閑置用地的認定標準是什么？”

　　黎文江以獵德項目為例分析說，因項目面積較大不能全部同時開發，獵德項目必定是分期開發的，在開發第一期時，其他土地暫時沒有動靜也是正常的。黎文江認為，只要項目有1/3的土地在動工，就不能稱其為閑置。而廣州建委此次認定閑置地，似乎僅是為整頓市容，清理臟亂差的地方。

　　另一位廣州地產資深人士韓世同認為，這次借亞運勒令整飾，其直接效果更多地體現在“美化”上，而并非從根本上去盤活土地。只有國土、規劃和建設部門聯手出擊，強制清理閑置土地，在這些土地上盡快動工，才能有效抑制房價。記者趙燕華、實習生徐曉暉報道