房地產保有環節征稅 物業稅還是房產稅？

　　一邊是物業稅“空轉”試點范圍在擴大，一邊是房產稅改革正在推進，房地產保有環節征稅，究竟叫“物業稅”還是“房產稅”？這讓不少人感到疑惑。

　　早在2003年，北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶等六省市就開始進行物業稅“空轉”。2007年，稅務總局和財政部又批準安徽、河南、福建、天津四省市為房地產模擬評稅試點地區。

　　然而今年以來，隨著“物業稅”字樣在財政部和發改委等部委的2010年工作要點中消失，取而代之的是“完善房產稅制度”，各界認為，由于物業稅開征需要經過人大立法程序，相關部門有可能通過“改良”房產稅的方法對房地產進行稅收調控。

　　所謂“改良”房產稅，就是將房產稅的征稅范圍擴大到個人擁有的居民住宅。按照現行的《房產稅暫行條例》，個人所有的非營業房產可以免繳房產稅。

　　8月24日，發改委財政金融司司長徐林表示，我國將推進房產稅改革。“這個稅種我們一直在進行研究，它的開征也可以為地方政府帶來一個穩定的主體稅種。”這個消息再次確證了房產稅將進行改革這一事實。

　　至于房地產保有環節稅種最終是物業稅還是房產稅，官方似乎也沒有最終敲定。5月份，一位接近國家稅務總局的權威人士針對當時盛傳的各個版本的房地產保有環節征稅問題表示，“前段時間大家所說的住房保有稅、房產消費稅都是錯誤的，并沒有這兩個稅種。根據現有的法律，房產稅與物業稅都有可能啟用，但房產稅的可能性大一些。”

　　專家指出，不管叫物業稅還是房產稅，這一稅種應該具有三個特點，即居民所有、住宅、在持有期間征稅。中央財經大學稅務學院副院長劉桓認為，叫什么名稱并不重要，重要的是能不能開征以及能不能達到開征的目的。

　　此外，要對房地產保有環節進行征稅，房地產評稅技術是一個關鍵，而已經在十省市運行了7年的物業稅“空轉”所取得的一個重要成果，就是在一些地方形成了相對成熟的房地產評稅軟件系統，其中丹東版和杭州版房地產評稅軟件，已經獲得財政部和國家稅務總局的認可。一旦房地產保有環節征稅時機成熟，不管最終是叫物業稅還是房產稅，都可以使用這一評稅技術。記者 張牡霞