謹(jǐn)防房產(chǎn)稅誤傷工薪階層

　　近日，發(fā)改委官員重提稅收體制改革。房產(chǎn)稅作為收緊貸款、嚴(yán)查土地之后的終極解決方案，并不能一蹴而就。但各地方政府的緊張籌備表明，啟動(dòng)稅收體制改革的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。

　　《評(píng)論與來(lái)信》版上多次發(fā)表文章，對(duì)房產(chǎn)稅開(kāi)征表示了積極的看法。在此，我想表達(dá)一下我的擔(dān)憂。

　　國(guó)家有關(guān)方面開(kāi)征房產(chǎn)稅的設(shè)想之一就是，通過(guò)開(kāi)征房產(chǎn)稅逐步剝離地方政府的“賣(mài)地財(cái)政”利益，進(jìn)而獲得一個(gè)“細(xì)水成流”的、對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)有利的一個(gè)新稅種，以最終讓土地交易和房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸理性的一個(gè)結(jié)果。然而，作為一個(gè)在保有階段征收的新稅種，必然增加的是住房保有者的稅收負(fù)擔(dān)。顯而易見(jiàn)的是，在越來(lái)越頻繁的調(diào)控政策之下，“二手房”市場(chǎng)也有低迷之勢(shì)，住房保有者依然還是趨向于租貸或經(jīng)營(yíng)工的“保值”或“牟利”。

　　那么，住房保有者不可能自己承擔(dān)國(guó)家和政府方面轉(zhuǎn)嫁來(lái)的房產(chǎn)稅成本，最終只會(huì)直接再次轉(zhuǎn)嫁給租貸者、末端經(jīng)營(yíng)者。再次抬高的只會(huì)是房屋租貸市場(chǎng)，在政府方面廉租和公租房在短時(shí)間內(nèi)(若數(shù)年、數(shù)十年)無(wú)法保障到位的情況下，大量的“蟻?zhàn)濉眰儽貙⒊闪碎_(kāi)征房產(chǎn)稅的“第一批無(wú)辜受害者”。

　　房產(chǎn)稅是以二套房開(kāi)征，還是以三套房開(kāi)征并無(wú)定論。二套房以上有面積的區(qū)別，也有改善性住房的區(qū)別，也有因家庭成員多與寡的區(qū)別，是否需要“一刀切”？“一刀切”是否公平合理？同樣是一套自住房，也同樣遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了應(yīng)征稅的基本條件，但假設(shè)一個(gè)是豪華的別墅，另一個(gè)家庭住的卻是普通類(lèi)商品房。那么，標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”之下就值得探討。另外，城區(qū)與郊區(qū)之間相同面積商品房的“含金量”是絕不相同的，“一刀切”標(biāo)準(zhǔn)同樣未必公平。

　　無(wú)論是征稅還是收費(fèi)，其實(shí)就是一種利益上的“再分配”，如何讓這種“再分配”既實(shí)現(xiàn)國(guó)家調(diào)控目標(biāo)，還不會(huì)傷及貧弱者，考量決策者智慧。但理論上而言，在征稅對(duì)象上就應(yīng)科學(xué)區(qū)分，讓窮人少納一些、讓富人多承擔(dān)些。讀者 畢曉哲