巴曙松：保障房建設會帶來什么

　　“當前，保障性住房建設正從政策動員層面逐步進入到落實執行層面。”國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松說，“保障性住房大規模建設的影響主要體現為對房地產開發投資和GDP的影響，以及對商品房的影響。”

　　將在經濟平穩回落期發揮積極的對沖作用

　　“據測算，4700多億元的保障性住房投資將使2010年房地產開發投資增加約18%，考慮到房地產投資在GDP中占比的歷史水平和構成，今年保障性住房投資對GDP的拉動作用約為1.3%左右。”巴曙松說，如果進一步考慮房地產行業對上、下游鋼鐵、水泥等行業的拉動作用，保障性住房對GDP的貢獻將更大。從這個角度看，保障性住房投資將在2010年下半年及2011年這一中國經濟平穩回落時期發揮積極的對沖作用，也是避免宏觀經濟出現大幅回落的重要動力之一。

　　巴曙松認為，這一輪房地產市場調整的時間會比2007年—2010年那一輪周期中的調整階段要長，這是因為2009年房地產市場的調整迅速被大規模的信貸投放拉起，而2010年和2011年不太可能再出現類似2009年那般規模的信貸投放。“房地產市場調整持續時間較長，對宏觀經濟的負面拖累作用可能會比預期的大。因此對保障性住房建設應當高度關注，至少在房地產市場的調整階段應當保持適當加速的態勢。”

　　同樣值得關注的是，如果房地產市場在2010年四季度及2011年的大部分時間處于調整狀態，那么可能會使房地產新開工面積在較長時期內保持較低水平，將來當房地產行業景氣恢復時，房地產供應就會顯著減少，供求缺口增大，從而加大價格上漲壓力。“此時如果有較為充足的保障性住房供應，就可以部分平衡這種供求缺口，對沖房地產市場長期存在的供求波動。”巴曙松說。

　　對商品房需求的沖擊有限

　　巴曙松表示，從住宅需求結構看，保障性住房對商品房需求的沖擊有限。隨著保障性住房建設的逐步推進，未來將不斷形成“市場歸市場、保障歸保障”的多層次住房供應體系。“由于保障性住房針對的是中低收入家庭，面向中高收入家庭的商品房市場將保持相對獨立的發展路徑，多樣化、差異化發展的空間更大。”巴曙松說。

　　從土地供給看，保障性住房大規模建設對商品房市場的沖擊將主要體現在對商品住宅供地的擠壓上。巴曙松分析，如果未來土地供給總量既定，那么保障性住房用地的增加意味著商品房、尤其是中高檔商品房供地將受到影響。如果土地供給總量增加，或者保持2010年的土地供給結構，那么這種影響將不會十分明顯。本報記者　田俊榮