中央不滿保障房建設(shè)進(jìn)度 九部委聯(lián)合督察醞釀問(wèn)責(zé)(3)

　　接力投資重任

　　調(diào)控到現(xiàn)在，各方最關(guān)心的是，下一步該怎么走？

　　很快，住建部和地方政府的步調(diào)達(dá)成一致。7月15日，住建部召開保障性住房建設(shè)工作會(huì)議，“要求各地立即制定保障性住房三年建設(shè)規(guī)劃，將其與房地產(chǎn)調(diào)控聯(lián)系起來(lái)。”

　　住建部政策研究中心副主任王玨林認(rèn)為，加快保障性住房建設(shè)，是政策性住房建設(shè)補(bǔ)位商品房調(diào)控帶來(lái)的投資下降的手段。“保障性住房大量入市，或可在一定程度上平抑房?jī)r(jià)。”一位房地產(chǎn)分析師說(shuō)。

　　在此情況之下，加快保障性住房建設(shè)，來(lái)補(bǔ)位商品房投資下降，變成了一個(gè)急迫的問(wèn)題。姜偉新透露的一個(gè)數(shù)據(jù)是，今年中央計(jì)劃完成保障性住房和棚戶區(qū)改造等住房580萬(wàn)套，需要投資近6000億元。在常州會(huì)議上傳出的消息是，各省負(fù)責(zé)人在提出當(dāng)前面臨的問(wèn)題時(shí)，無(wú)不將“資金投入”列為第一難題。

　　為解決資金問(wèn)題，日前住建部也已下發(fā)通知，要求新建廉租住房要堅(jiān)持集中建設(shè)和在經(jīng)濟(jì)適用房、商品房等項(xiàng)目中進(jìn)行配建，以緩解壓力。

　　據(jù)記者了解，中央政府主要采取兩種措施來(lái)解決地方投入問(wèn)題：一是進(jìn)行工程問(wèn)責(zé)和督察，二是允許部分城市公積金用于保障性住房建設(shè)，并逐漸探索REITs(房地產(chǎn)信托)試點(diǎn)等方式支持保障性住房建設(shè)投入。

　　據(jù)悉，目前28個(gè)城市已獲批試點(diǎn)公積金支持保障房建設(shè)，而經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃房將成為公積金支持建設(shè)的對(duì)象。

　　據(jù)住建部估計(jì)，28個(gè)城市可動(dòng)用公積金支持保障性住房建設(shè)超過(guò)2000億元的規(guī)模，后期可能還將陸續(xù)批準(zhǔn)更多具備條件的城市加入這一行列。

　　國(guó)土部中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃研究院副總工程師鄒曉云曾預(yù)測(cè)，2009年全國(guó)土地出讓金約合1.59萬(wàn)億元，房地產(chǎn)用地出讓金1.33萬(wàn)億元，按照10%用于保障性住房建設(shè)計(jì)算，每年可提取近2000億元。

　　“在籌集房源上，重慶下半年將采取政府收購(gòu)的方式，從商品房市場(chǎng)上收購(gòu)一批房源。”8月26日，重慶市沙坪壩區(qū)一位官員告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，這樣既可作為保障房用，又可穩(wěn)定房?jī)r(jià)。

　　采取政府收購(gòu)的“托市”方法，重慶并非第一個(gè)。據(jù)悉，早在2008年，蘇州、常州便采取政府收購(gòu)的“托市”方法，從商品房市場(chǎng)上購(gòu)買房屋作為保障房。

　　為籌集資金，中西部的省份（包括甘肅、河南等）則在大力試水“廉租房租售制”，通過(guò)出售廉租房的部分產(chǎn)權(quán)回籠資金，以便再次投入到新一輪的廉租房建設(shè)中。

　　本報(bào)記者采訪天津得到的最新消息是，“廉租房REITs已獲得央行通過(guò)。”　（來(lái)源：華夏時(shí)報(bào) 記者 楊仕省 見習(xí)記者 李一凡 北京報(bào)道）