專家：不征房產稅 高空置率惡果很難摘除

　　就在前不久各方勢力圍剿房屋空置率的聲音還沒消散之時，8月25日，北京市朝陽區政府公布了新政后該區房地產市場的各項統計數據，其中首次公布了住房空置率，朝陽區住宅空置面積133.0萬平方米。

　　“在近幾年新建的小區中，很多人買了房子空在那里不住，其實就是一種投機性購買。”清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明在接受中國經濟時報記者采訪時說，這種投資投機行為嚴重扭曲了中國房地產市場的正常發展。

　　袁鋼明說，各方爭議不下的空置率其實并不是個很難統計的數據。相關部門只要把中國房地產市場化改革以來新建房子的總量作為分母，再以被買后無人住的房子作為分子，按照公式將相關數據套入計算就能得出結果。

　　“最近，有關空置率的話題被炒得沸沸揚揚、爭論不休，其關鍵還是利益集團在博弈。”袁鋼明認為，不管是用國際慣例來為空置率開脫，還是用待售新房的概念來誤導大眾，其目的都是利益團體在為住房空置找一個合理的借口。

　　“政府管理部門必須要面對目前國內住房市場空置率偏高的問題。”袁鋼明稱，市場現狀為一面是很多人買不起房，另一面卻是很多人買了房空在那里，這說明新建商品房資源被浪費了。“空置率高，其背后揭示出的是房地產市場投機過度的問題。”

　　“空置率偏高還說明房地產行業發展出現了產能過剩的現象，而且，這種過剩是一種結構性失衡。”首都經濟大學房地產研究所教授張躍慶在接受本報記者采訪時表示，結構不合理，也是形成住房空置的一個重要因素。

　　張躍慶說，結構性失衡分為三大類：第一類是保障性住房供應不足與商品房供應過量之間的失衡；第二類是高檔商品房供應過量與普通商品房供應不足之間的失衡；第三類，則是投資投機需求過大與消費性需求較小之間的失衡。

　　張躍慶表示，從深層次原因來看，要解決空置率偏高的問題，最根本的方法還是要解決房地產市場的結構失衡問題。“多建保障性住房，土地供應也應多向保障性住房及普遍商品房建設傾斜。同時，政府還應出臺政策打擊市場炒作行為。”

　　“當然，最立竿見影的方法就是出臺房產稅。”袁鋼明說，這是打擊住房空置的最好手段。出臺房產稅，加大持有環節的成本，會促使很多現有的空置房流向市場。而如果不征，投資投機者將都是無成本持有，只賺不賠的收益，他們何樂而不為。

　　房產稅經多方呼吁，始終都出不來，有一種說法是擔心房產稅會加大普通老百姓的稅賦。袁鋼明說，這種說法其實是為了混淆視聽。因為征收房產稅后房價下降的幅度要遠遠大于老百姓交稅的成本，與目前動輒幾萬元／平方米的房價相比，房產稅的成本其實并不是很高。

　　“房產稅肯定要征。”袁鋼明分析認為：第一，目前，市場上投資投機性需求沒有得到抑制，不征房產稅，房價還可能再次暴漲，這同時可能使房地產調控失敗；第二，從理論上以及國際經驗看，征房產稅也是調控市場的一個重要手段；第三，這是社會與百姓的愿望。

　　袁鋼明說，不征房產稅，高空置率這個惡果很難摘除。本報記者 王小霞