陳寶存：保障房建設須因地制宜

　　李克強副總理21日在江蘇省常州市主持召開加快保障性安居工程建設工作座談會上強調，要加快保障性住房重大民生工程的建設，使人民群眾住有所居，安居樂業。李克強強調，實施保障性安居工程，要從各地實際出發，突出重點，分類指導。在人口較多的城市，要大力發展公共租賃住房，緩解中等偏下收入家庭以及新就業職工、外來務工人員的住房困難，在制度設計上考慮老百姓的承受能力，逐步形成梯度消費的住房模式，實現可持續發展。在低收入家庭較多的城市，要進一步加快廉租住房建設步伐，提高困難群眾住房保障程度。

　　上述講話無疑是針對東中西部城市市情的確認。本輪調控高層一直強調的遏制部分城市的房價漲幅，至今，這仍然是調控的目標。而部分城市主要是指2009年房價增長過快的東部一線城市，也即是京深滬穗杭等城市。

　　而西部與中西部的以欠發達地區為主的省會城市與重慶、成都、西安等區域重點城市的房價不在高速增長之列。這些城市在保留大量政策房的同時，房價與地價的增幅基本是同步的，也就是成本推動下的房價增長。

　　習慣于一刀切的連續8年宏觀調控，一直被輿論所詬病。上海生病全國吃藥，最終無益于市場穩定的發展，這是早已被證明了的。

　　保障房偏重廉租公租房，在目前的房地產市場發展階段，也是合情合理的考量。中央財政撥付的廉租房資金杯水車薪，地方財政東西部不平衡狀況越來越嚴重。分稅制確實造成了地方財政的嚴重問題，但是，確保中央財政高速成長，仍將是目前的首選。

　　房價問題說到底是經濟問題和財政體制問題，這已經成為行業的共識。在地方財政捉襟見肘的情況下，保障房繼續加碼，必然導致地方政府把保障房建設轉嫁給開發企業。這是很多年以來配建制一直存在并連續升級的必然現象。而配建制對于商品房的建設成本是很大的促進。而商品房房價和與之相對應的地價，是土地未來收購價格的參考。相互拉動，相互推動的房價地價從來是不可分的。至于孰先孰后，相當于先有雞還是先有蛋，根本是偽命題。(陳寶存 全國房地產經理人聯盟副秘書長)