公租房重慶模式：能否復制？是否頂用？(2)

　　公租房用地資金“重慶模式”

　　由國企融資，以租金付利息，本金“內部消化”

　　今年2月28日，元宵節(jié)當天，重慶市第一個公租房項目“民心家園”破土動工。該市國土房管局介紹，從今年起的三年內，每年建設1000萬平方米，往后幾年視社會需求，再建1000萬平方米或更多面積的公租房；到明年上半年至少可解決35萬人的住房問題。

　　這么大手筆的建設，重慶怎么做到的呢？該市國土房管局負責人解釋，重慶的公租房由國有企業(yè)持有產權，今年首批建設的公租房由其旗下的地產集團、建工集團、城投公司和一家國有大型建筑企業(yè)共同推進。

　　據(jù)了解，上半年開工的6個片區(qū)(可供應750萬平方米公租房)，都是利用之前已儲備的土地。重慶市政府從2002年開始進行土地儲備。該市2003年成立了重慶地產集團，負責政府土地儲備有關工作。黃奇帆曾透露，目前重慶主城用于城市建設的500平方公里用地中，有300多平方公里是政府儲備的土地。

　　土地不成問題，建設資金怎么辦？除了中央、重慶市政府的撥款，重慶地產集團等國企借助自己的平臺進行社會融資，身為業(yè)主的國企將把公租房的租金用來支付銀行利息，而建設本金，則計劃用10年左右的時間在企業(yè)“內部消化”———利用企業(yè)內部的利潤沖抵建設資金的欠賬。王秀模說，重慶地產集團等“八大投”利用國有資產掙了錢，用于改善民生無可厚非。

　　能否扭轉房價？當?shù)胤績r仍漲！

　　重慶租賃市場均價也上升20%，據(jù)稱公租房對樓市影響頗微

　　三年內建設3000萬平方米公租房，這是怎么一個概念？該市國土房管局有關負責人算了一筆賬，重慶2009年城鎮(zhèn)常住家庭戶數(shù)約為500萬戶，按照其中30%需要政府提供保障性住房來算，需要保障150萬戶；截至去年年底，其他保障性住房手段已解決55.7萬戶、計劃開工建設的其他保障性住房還能解決約48多萬戶，這樣剩下需要保障的就不到50萬戶，考慮今后新增保障對象的因素，若按每戶60平方米計算，就需要建設3000萬平方米公租房。

　　在學者看來，“公租房”不是在交易環(huán)節(jié)壓制需求，而是從供應環(huán)節(jié)來破解民眾住房難題，是治本之方。不過，重慶今年高調宣布大舉推出公租房之后，該市商品房并沒有停止看漲的步伐，就連可能會直接受其沖擊的租賃市場，租價也上升了20%。

　　重慶大學建設與房地產管理學院院長任宏說，雖然公租房到年底才能正式投入市場，但估計對房價直接影響不大。他指出，公租房會把“夾心層”人群吸引過去，有利于引導更多人轉變觀念，覺得“租房比硬著頭皮買房生活得更好”，這種觀念上轉變可能來得更深層。

　　“3000萬的規(guī)模，相對其他城市來說，重慶公租房的力度相對大一點，但相對于重慶中低收入者大量的住房需求來說，還是九牛一毛，不足以撼動整個房地產市場。”王秀模說。 據(jù)記者不完全統(tǒng)計，重慶規(guī)劃布局的21個公租房點，主要分布在內環(huán)至外環(huán)，而這塊區(qū)域恰恰剛剛起步發(fā)展，未來有可能增加500萬的人口。“公租房要滿足這一部分增量人口的需要都遠遠不夠”。

　　重慶市房管局有關負責人對公租房影響評價也比較謹慎，只是表示公租房會有利于調控房地產租售市場，抑制部分投資性購房需求，間接抑制房價過快上漲。

　　重慶一位不愿透露姓名的房地產商也向記者表示，公租房對房地產市場影響頗微。