大量土地閑置“曬太陽(yáng)” 咋就治不住

　　大量土地“曬太陽(yáng)”，讓人擔(dān)憂(yōu)。

　　如果成了勢(shì)頭，土地供應(yīng)再多，恐怕也只會(huì)成為開(kāi)發(fā)商自家捂著的“金蛋”，房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控效果會(huì)大打折扣。

　　土地閑置的原因，錯(cuò)綜復(fù)雜。這表格顯示，由于政府原因造成的土地閑置達(dá)849宗，占總數(shù)的58.2%，企業(yè)原因占45.8%。

　　政府原因中，拆遷和規(guī)劃問(wèn)題尤其突出。前幾年地方政府出讓了一些毛地，后來(lái)因?yàn)椴疬w安置等環(huán)節(jié)進(jìn)展緩慢。部分土地的相關(guān)規(guī)劃，政府一改再改，開(kāi)發(fā)時(shí)間也一推再推。問(wèn)題已經(jīng)遺留下來(lái)，只有重新探討可行的解決方式，積極面對(duì)才是負(fù)責(zé)任的做法。

　　可問(wèn)題是，2004年8月31日后，出讓的土地多是七通一平的“熟地”，開(kāi)發(fā)商無(wú)需自己搞拆遷了。一些明明沒(méi)有拆遷問(wèn)題的“熟地”也閑置著。這板子，就不能不打在開(kāi)發(fā)商身上了。

　　開(kāi)發(fā)商囤地，動(dòng)機(jī)不難理解：在房?jī)r(jià)與地價(jià)齊飛的這幾年，土地閑著放著，是可以輕易放出巨額財(cái)富的。只要房?jī)r(jià)上漲預(yù)期未改，開(kāi)發(fā)商囤地的欲望也就難以消失。開(kāi)發(fā)商的牟利沖動(dòng)需要法律約束，更需要政府切實(shí)監(jiān)管。

　　土地閑置是個(gè)老問(wèn)題，千頭萬(wàn)緒，解決起來(lái)并不容易。閑置越久，解決起來(lái)越是困難。但這并不意味著無(wú)能為力。按照規(guī)定，閑置滿(mǎn)兩年的土地將被依法無(wú)償收回或者重新安排使用。可事實(shí)是，各地閑置土地都是多年閑置的“釘子戶(hù)”，最長(zhǎng)的甚至達(dá)18年之久。早就過(guò)了收回的年限，卻一直放著“曬太陽(yáng)”，規(guī)定顯然失了效。有多少土地如期開(kāi)工，有多少土地閑置，相信政府部門(mén)是了解的。這樣的“睜一只眼閉一只眼”，恐怕還是一些微妙的利益關(guān)系在作祟。

　　收取土地閑置費(fèi)甚至收回土地、限制囤地企業(yè)的信貸、限制其參與新的土地拍賣(mài)……其實(shí)避免閑置土地的產(chǎn)生辦法有很多，關(guān)鍵是，地方政府是否把位置擺正，下大決心去解決。黃碧梅