泛海建設北京購地閑置6年 獲利超200億元(5)

　　專家建議，“規劃”在國民經濟發展過程中非常重要，決定著社會和經濟效益，也事關百姓利益。要想從根本上減少和杜絕開發商通過隨意變更“規劃”牟利的頑癥，必須從以下四個方面下功夫。

　　一是要嚴格執法。對確因城市建設需要而調整規劃的，應嚴格變更程序，進行公示，接受社會監督；對因其他原因變更規劃的，要按失職、瀆職追究規劃主管部門的責任，使其不敢為、不能為。

　　二是建議有關部門加大執法檢查力度。現在對規劃部門和開發商隨意變更規劃的追究基本處于無序狀態。目前沒有發現一個因規劃變更而被追究的官員，往往是因為相關官員貪污受賄被查處以后，牽扯發現的更改規劃、獲取暴利和侵犯他人利益的案件。

　　三是從技術層面應該引進第三方介入機制，改變目前規劃主管部門即當運動員又當裁判員角色。對一些開發商提出的申請，應該引入中介或者權威機構，評估考核變更是不是符合法律公眾利益，是否侵犯到第三方利益等，以求公平公正。

　　四是發動全社會力量監督作用。近期包括北京、廣州都發生多起因為社會監督力量龐大，開發商被迫中止變更規劃的實例，說明在現在立法和執法都不到位的情況，社會輿論監督會起到一定作用。(記者 武彩霞)