細(xì)則不明 227家央企地產(chǎn)子公司“清而不退”

　　自國資委發(fā)布“清退令”至今，78家央企已經(jīng)全部上交退出方案。但是，還尚未有實質(zhì)性退出行動。

　　8月5日，一位央企地產(chǎn)子公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，國資委“清退令”的細(xì)則還不明確，公司暫處于“進(jìn)退兩難”境地。

　　該人士提到的“進(jìn)退兩難”，具體指公司無法在經(jīng)營規(guī)模上繼續(xù)擴張，同時公司的利潤增長點受到較大遏制，難以支撐高昂的運營成本。“由于前幾年過度擴張，投入了巨大資金，現(xiàn)在卻被要求退出，公司管理層也不知道怎么辦才好。”他說。

　　部分央企退出清單曝光

　　據(jù)了解，78家非地產(chǎn)主業(yè)央企的“退出方案”已經(jīng)存放在國資委的相關(guān)辦公室。同時，部分央企的“退出清單”提前曝光。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，中航工業(yè)集團的退出方案表明，該集團下屬共有41家二、三級地產(chǎn)子公司將退出地產(chǎn)業(yè)務(wù)。這些地產(chǎn)子公司的資產(chǎn)總額為93.7億元。

　　中航工業(yè)集團下屬涉及了多個業(yè)務(wù)板塊，其中，中國航空技術(shù)國際控股有限公司 (以下簡稱中航國際)被指定為國際航空、貿(mào)易物流、地產(chǎn)服務(wù)和工業(yè)投資四大業(yè)務(wù)的整合平臺。而在上述41家退出的子公司清單中，中航地產(chǎn)是中航工業(yè)集團下屬唯一一家地產(chǎn)類上市公司；約32家隸屬于中航國際，其中由中航地產(chǎn)直接控股的達(dá)19家。

　　按照中航工業(yè)集團此前的計劃，一直希望把下屬房地產(chǎn)業(yè)務(wù)集中注入中航地產(chǎn)，打造一家規(guī)模巨大的地產(chǎn)運作平臺。但是，國資委的清退令打亂了其上述計劃。

　　分析人員表示，中航地產(chǎn)原本計劃在今年增發(fā)22億股，但是增發(fā)方案被國資委的“清退令”否決了。該公司原計劃今年轉(zhuǎn)入快速發(fā)展的軌道，同時盈利能力也將得到大幅提高。遺憾的是，現(xiàn)在面臨清退命運，該公司在資金鏈上捉襟見肘。

　　另據(jù)了解，神華集團此次共上報的6家房地產(chǎn)子公司，截至2008年底的資產(chǎn)規(guī)模約為58億元，僅次于中航工業(yè)集團和中遠(yuǎn)集團，在78家央企中居第三。

　　東航集團上報的房地產(chǎn)資產(chǎn)規(guī)模位居三大航空集團首位，上報清單一共有7家地產(chǎn)子公司，截至2008年底資產(chǎn)規(guī)模為27.8億元。

　　中鋁上報給國資委的名單顯示，截至2008年底，該集團共有9家主業(yè)為房地產(chǎn)的二、三級子公司，資產(chǎn)規(guī)模為36.1億元。上報名單還顯示，中鋁2008年地產(chǎn)業(yè)務(wù)收入11.2億元，利潤為0.9億元。

　　寶鋼集團上報的名單顯示，截至2008年底，該集團以房地產(chǎn)開發(fā)為主業(yè)的二、三級子公司共有6家，資產(chǎn)總額合計16.9億元。

　　事實上，國資委針對上述78家央企的地產(chǎn)資產(chǎn)做過一次摸底調(diào)查。根據(jù)國資委公布的地產(chǎn)數(shù)據(jù)，2009年，16家央企地產(chǎn)板塊的資產(chǎn)總額為5616億元，占全部央企房地產(chǎn)板塊資產(chǎn)總額的85%。

　　國資委同時表示，除上述16家外，還有78家不以地產(chǎn)為主業(yè)的央企也開展了地產(chǎn)業(yè)務(wù)。2008年，78家央企所屬的三級以上房地產(chǎn)子企業(yè)共227戶，約占中央企業(yè)全部三級以上房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的60%，但銷售收入占比只有15%，利潤只占7%。

　　根據(jù)上述數(shù)據(jù)測算，78家央企下屬共227家地產(chǎn)子公司的資產(chǎn)規(guī)模總計為991億元。

　　“清退令”細(xì)則還待明確

　　截至目前，僅有中石化、哈電集團等7家央企在產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓其不足10家地產(chǎn)子公司的股權(quán)。其中，只有中石化的掛牌項目被摘牌，其他掛牌項目則無人問津。

　　按照國資委要求，78家企業(yè)目前仍在加緊完成自有土地開發(fā)和已實施項目的地產(chǎn)開發(fā)。這意味著，必須等這些階段性地產(chǎn)項目開發(fā)全部完成后，78家央企才能分批退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。

　　其中的問題在于，上述78家央企下屬的227家地產(chǎn)子公司究竟還得多長時間才能開發(fā)完現(xiàn)有地產(chǎn)項目？針對這一問題，國資委還沒有明確規(guī)定具體的退出安排和時間表。某央企地產(chǎn)子公司相關(guān)人士建議，國資委應(yīng)該在前期清退令的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步給出明確的退出細(xì)則。

　　“我們是央企，除了部分臨時工可以解聘之外，其他員工都是有正式編制的，現(xiàn)在大家都知道了公司未來要退出地產(chǎn)業(yè)務(wù)，所以總有一種對未來的擔(dān)憂難以抹去。”上述人士對記者說道。(記者 湯白露)